热点:数据共享推进机动车协同治理

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原标题:数据共享推进汽车协同管理

日前，天津市发表了公告，就《天津市汽车和非道路移动机械废气污染防止条例(草案)》(征求意见稿)向全社会公开征求意见。 条例旨在推进和实现京津冀区域污染协同管理。

目前京津冀区域北京周边地区工业结构偏重，能源结构以煤炭为主，运输结构以公路为主，地区污染物排放总量远远超过环境容量。 根据pm2.5的最新源解析结果，北京pm2.5源中，区域传输约占1/3，重污染期间的传输贡献从55%达到75%。 由此可见，污染管理并非自以为是，需要三方合作，共同管理。

目前，在防止汽车和非道路移动机械尾气污染方面，京津冀三地存在监督管理数据共享、异地执法难度等问题，通过区域立法协同处理，实现重要的监督管理制度、措施协调和一致，实现汽车和非道路移动机械尾气污染

汽车和非道路移动机械流动性强，机动性强，大部分没有相对固定的岗位，污染排气状况多而杂，而且各地经济和社会快速发展水平不同，满足执法监督管理力度和排放标准的要求也有差异。 因为这个管理难度相对较大。

近年来，随着能源结构调整和大气污染管理工作的进展，汽车和非道路移动机械的废气污染越来越明显，从次要矛盾转向主要矛盾，在北京等地已经成为当地来源的主要来源。 为了加强汽车和非道路移动机械的废气污染管理工作，京津冀三地政府非常重视，加强执法力度，提高科学技术监督管理水平，但从区域汽车和非道路移动机械的废气污染防止情况来看，只有一城一发，执法效率

我认为实现车辆排气数据的异地共享，推进协同管理，在防止汽车和非道路移动机械的排气污染方面可以取得更多的成果。

一是可以大幅度提高业务效率。 例如，通过日常执法检查的大数据对照，北京市建立了车辆“双高”数据库。 “双高”是指在单位所有车辆中重复超标车的占有率高或者车辆排放量超标的公司和超标次数多的车辆。 与“双高”相比，执法人员采用点式执法，直奔现场，直奔主题，工作效率大幅度提高。 如果三地车辆的排放数据可以异地共享，就可以摆脱监督管理的困境，效果倍增。

二是真的可以源头管理。 例如，每天有20万辆至30万辆外置车进出北京，相对于当地车，这些车辆的排放强度大，排放超过标准的概率高。 与超标排放的车辆相比，现在三地以处罚为主，违背了管理的初衷。 如果三地车辆的排放数据可以异地共享，三地可以合作，实现属地管理。 超标排放车辆在注册所在地处理超标排放后要求在道路上行驶，可以大幅减少污染排放量。

三是可以大大减轻工作强度。 关于柴油机卡车等要点车辆的排气污染检查，目前三地还依赖人工道路检查，在要点地区、要点，在要点时间段开展道路检查和夜间检查，开展超标排气车辆的现场处罚，业务效率低，劳动强度高 三地车辆排放数据可以异地共享，辅助现代科学技术监测技术，就可以完成异地对公路行驶车辆排气状况的监督管理，实现多项胜利。 (刘四建)

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