热点:保护区内禁修主题公园高尔夫球场

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□法制日报全媒体记者范天娇

□法制日报实习生汪涛

安徽省十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议最近审议了《安徽省自然保护区条例(草案)》。 草案严格限制在自然保护区内建设设施，确定不得建设高尔夫球场开发、主题公园开发、房地产开发、会所建设等项目设施。

目前安徽省有各级自然保护区110个，保护区总面积4.77万公顷，占全省国土面积的3.42%，全国处于较低水平，建设和保护任务繁重。 制定条例是进一步加强自然保护区保护管理的比较有效的手段也是加快构建生态文明建设安徽模板的重要手段。

草案规范了自然保护区的建立、调整和取消。 省级、市级、县级自然保护区的建立均由省人民政府批准。 关于自然保护区的性质、范围、边界线的调整或变更及取消，也必须向省政府报告批准。 草案确定了政府、林业及相关部门、自然保护区管理机构各方面的职责，规定了自然保护区的建设管理要求和经费来源。 保护区的建设和管理经费由县级以上人民政府安排。 省政府财政、快速发展改革等部门通过专项资金安排、财政转移支付、基本建设投资等方法，增加了自然保护区的能力建设、管理基础设施投资。

草案加强自然保护区的管理，严格限制自然保护区内建设设施，排列禁止建设的“名单”，包括太阳能发电、风力发电、火力发电、水力发电等项目的设施、高尔夫球场的开发、主题公园的开发、房地产开发、会所 草案确定了禁止侵占自然保护区内的国有土地，出于保护的需要，可以征用、租赁自然保护区内的集体土地。 禁止破坏、侵占和买卖自然保护区内的土地。

草案还对自然保护区的核心区、缓冲区、实验区的管理进行了规定，要求核心区和缓冲区内不得建设任何生产设施。 禁止任何单位和个体进入核心区，禁止在缓冲区旅行和生产经营活动。 由于科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究的观测、调查活动的，必须向自然保护区管理机构提出申请和活动计划，并经自然保护区管理机构批准。

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