热点:“三磷”整治怎么精准施策？
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徐卫星
原标题:“三磷”的整治如何正确实施？
据生态环境部8月20日的新闻报道，长江经济带7省(市) 2年的“三磷”专业调查维修事业现在地方自我检查事业全面结束，下一步进入了“计划处理问题”阶段。 生态环境部由组织专家团队选择典型的“三磷”公司，开展“点对点”技术指导支持业务，研究制定可复制、可宣传的“一企业一策”整改方案模板。
在这次自我调查中发现了那些突出的问题，下一步如何正确对策？
“三磷”问题在长江
在834家“三磷”公司的问题清单中，长江中上游湖北、贵州、云南、四川4省所占比例均超过90%。
已知长江流域是我国磷矿、磷化工公司(磷肥、含磷农药及黄磷制造等)和磷石膏库的主要分布区域。 “十三五”期间，随着总磷上升到长江流域的主要污染因子，“三磷”引起的局部地区环境污染问题备受关注。
据统计，年长江经济带磷矿石产量占全国98.2%，磷矿石约77%用于磷肥生产，6%用于黄磷生产，7%用于工业级磷酸和饲料生产。 长江经济带磷肥产量约占全国的88.1%； 磷石膏的发生量约为6608万吨/年，占全国的82.6%； 磷石膏的利用量估计为2555万吨，每年新堆积的磷石膏超过4000万吨，过去残留的磷石膏库存量约为3亿吨。
其中，中上游是长江经济带“三磷”发生的重要区域，湖北、贵州、云南、四川4省磷矿石和磷肥产量分别占长江经济带产量的96.7%和90.8%。
根据《长江“三磷”专业调查整治行动方案》的初步统计，在834家“三磷”公司的问题清单中，长江上游的湖北、贵州、云南、四川4省磷矿公司、磷化工公司和磷石膏仓库分别占90.6%、94.3%
业界专家表示，“三磷”超标的原因是多方面的，但在长江上游总磷超标的比较严重的区域或流域，与“三磷”的主要分布区域或流域有空间整合性，“三磷”是导致长江上游等局部区域污染的重要原因 要实现这些地区的水质改善，“三磷”的分类措施、科学整治很重要。
40%的“三磷”公司有环境问题。
磷石膏库的问题最明显，占一半以上。 磷肥领域污染最重，是综合整治的关键。
调查总体情况，湖北、贵州、云南、四川、湖南、重庆、江苏等7个省市聚集了全国60%以上的涉磷公司，“三磷”公司(矿、库)数量达692家(个)，其中磷矿达229家。 其中276家公司存在生态环境问题，占40%。
记者整理了276家有环境问题的公司，发现四川省涉磷公司的问题达到91个，约占总数的1/3。 其次是云南( 77个)、湖北( 67个)、贵州( 30个)。 在问题类型中，磷石膏库的问题最明显，53.61%的磷石膏库存存在环境问题。 其次是磷肥公司，问题率高达47.62%。 黄磷和含磷农药公司存在问题的比例分别为42.35%和34.48%； 磷矿问题率相对较低，但达到25.33%。
中国无机盐工业协会副秘书长在接受立宁此前本报记者采访时表示，相对来说，伴随磷矿开采过程的磷污染是矿石，磷元素以固体粒子的形式出现而不是溶于水的离子状态出现。 “三磷”中污染最严重的是磷肥领域，约占“三磷”总污染物的70%到80%。 我国磷肥每年产量约1700万吨，对应产生的磷石膏近8000万吨。 因此，“三磷”的综合整治以磷肥为重要因素。
自我调查中那些问题突出吗？
磷石膏库对地下水安全形成威胁，磷肥公司的废水解决技术难以达成，黄磷公司和磷农药公司的废弃收集处理不完全。
从这次地方自我调查中发现问题的性质来看，主要包括部分磷石膏库的防渗措施不足，对地下水环境安全形成较大威胁。 有些磷石膏库没有建设地下水监测井，监测井建设不规范或没有按规定进行监测。
磷肥企业的广告主是公司环境管理不完全、雨污分流不完全等容易被忽视但积累效果很大的环境问题。
黄磷企业的广告主是黄磷尾气的“点亮天灯”、尾气的无组织排放、含磷原料及废渣等材料储藏场所的不完全防渗措施等生态环境问题。
含磷农药企业的广告主存在危险废物存储管理不完善和废气收集解决设施不完善等问题。 磷矿企业广告主超标排放矿井水、磷矿堆场及道路扬尘、未按规定实施矿山生态恢复措施等问题。
“目前磷肥公司现有的废水解决技术很难达到排放标准，许多公司缺乏管理规范，因此无法实现‘零排放’，甚至有排放遗漏等现象。 ”立宁表示，磷矿还包括氟、重金属等伴生资源，在磷化工生产过程中通过产品和废物影响环境。 具有硫酸生产工序的磷肥公司，也容易产生二氧化硫和砷污染。
另外，历史遗留的磷石膏库占有大量的土地资源，磷石膏中含有残留的磷酸、硫酸、氢氟酸及砷、镉、水银等成分，其渗出水影响地表水和地下水环境。
深层问题必须处理。
磷矿无序开采，磷肥生产能力过剩。 保护磷矿资源、开采和减少磷肥出口是处理“三磷”问题的根本方法。
“磷石膏的产生量巨大，综合利用率一直处于较低水平，这受运输半径、费用市场有地区限制、与天然石膏相比没有特征等诸多因素制约，磷石膏的综合利用政策组合明显不足。 ”问立宁表示，最近一点省份探索“用炉渣生产”，通过建立专业资金、成立产业联盟等方法在磷石膏的发现路上实现了“生产平衡”，但更深层次的问题是目前磷矿资源的无序开采、磷肥的生产
以磷肥领域为例，实际上只占产量的50%，加剧了领域的低价恶性竞争，呼吁“劣币驱逐良币”。
我们知道发达国家把磷矿资源作为战术资源，例如美国，通过关税调整最终实现了禁止磷矿出口。 但是，现在中国为了刺激过剩生产能力的消化，以降低关税的方法鼓励磷肥的出口。
对此，许多专家认为这不利于从源头减轻“三磷”造成的环境污染和生态风险。 年元农业部制定了《年化肥采用量零增长行动方案》，确定了长江中下游“磷控制”和上游“磷调”的战略，提高植物磷肥利用率，减少磷流失率，具有重要价值，减少磷矿开采和磷肥生产
“保护磷矿资源，减少磷矿开采和磷肥出口等，可以比较有效地减少磷污染，是处理“三磷”问题的根本方法。 》立宁加快中国农业、养殖业、化工对磷资源的总诉求量计算，诉求生产能力，并利用阶梯电价等经济措施促进领域绿色转变，压缩“三磷”过剩生产能力，淘汰落后生产能力
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