热点:公共外交助推绿色“一带一路”行稳致远

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原标题:公共外交助力绿色“一带一路”稳定远行。

绿色“一带一路”是“一带一路”倡议的重要组成部分，绿色“一带一路”的稳定发展不仅要符合政府间的共识和合作，“一带一路”倡议还必须符合人民、团体和二次国家行为体的信任、支持和参与。

改革开放40年来，中国的公共外交在理念和实践方面取得了重要的迅速发展，积累了大量的实践经验。 公共外交是中国特色大海外交的重要组成部分，在共商共同共享绿色“一带一路”的时代背景下，开展公共外交事业是比较有效地促进“一带一路”绿色快速发展和环境合作的重要措施，是国际社会绿色的 公共外交认为在推进绿色“一带一路”建设方面具有以下四个特征。

公共外交是主体多样化的

世界经济和国际关系的行为主体日益多元化、分散化和复合化，面对全球治理行业进程的碎片化、需求多样性的背景，以前传递的外交手段面临着新形势的挑战。 在联合国执行2030年可持续快速发展方案的背景下，可持续快速发展伙伴关系提高到更高的地位。 绿色“一带一路”建设跨越不同地区、不同快速发展阶段、不同文明理念等，多元协议、开放包容和共商共同建设成为开展事业的基础条件。

在公共外交中，公司、智囊团、媒体等直接、更广泛地对接国际社会，广泛传播中国的声音，辅助中国方案，优化国际舆论环境和快速发展生态，中国的吸引力和影响很大，特别是智囊团和媒体

另外，环境安全的主体从国家政府层面扩展到公司、个人层面等，环境管理需要很多好处相关公司的共同参与。 总体来看，在生态环境安全成为公众核心关注的时代背景下，面对一系列气候变化、环境问题，与时俱进的全球环境管理伙伴关系网络实现了全球环境管理创新、跨学科研究和最佳管理实例等共享 由经济、环境和社会三个维度组成的联合国2030年可持续快速发展方案对世界环境管理提出了更高的要求，公共外交对世界环境管理伙伴关系的形成、世界可持续快速发展伙伴关系和国际气候谈判、深化环境合作

公共外交有机制的灵活性

各国的政治体制、价值取向、社会以前流传下来的事情、民族宗教等差异，使绿色的“一带一路”在推进过程中面临着一系列快速发展和管理的挑战。 公共外交机构灵活，可以比较绿色的“一带一路”故事。 因为“一国一策”很好，人很合适，所以可以画出绿色的“一带一路”建设的最大同心圆。

公共外交可以更生动灵活地以各种形式在各种国际场合发声，形成了多场面、多层次、多维度的交流框架。 公共外交可以兼顾对方的利益，强调相互理解、相互尊重，可以比较简单地参与国际环境问题，促进不同文明的交流互鉴，特别是绿色的迅速发展和环境管理理念的相互连接。 公共外交发挥其对外推进交流的灵活性、机动性和相关性，可以为中国对外就业创造越来越多的工具选择和选择空间。 公共外交自下而上及其上下相互作用的属性也可以提高国际关系的厚度和温度。

社会新闻化的迅速发展，不仅成为开展公共外交的新的广阔空间，而且正在逐步改变公共外交活动的方法和规则。 以网络和人工智能为代表的新闻技术革命深刻地改变了新闻的总量、传播速度和方法，进一步强调了公共外交的先行性、适应性和诱惑性。 开展多规格、多层次和多形式的公共外交，是弘扬可持续理念、促进绿色快速发展、加强环境国际合作的重要选择。

公共外交有进程的协同性

随着全球治理变革的深化国际事务的合作性越来越重要是处理许多课题和困境的关键。 “一带一路”作为世界上最大的国际合作平台之一，加强各主体的合作性也是必然要求。 公共外交和建设绿色“一带一路”的行为主体有相似性，要求充分调动和激励政府、公司、智囊团、公众等各方面的积极性。

绿色的迅速发展是系统工程，要求各阶层、各要素的良性互动、协商合作、协同管理。 有些“一带一路”沿线国家存在长时间快速发展不平衡和不可持续的问题，在这些国家推进绿色“一带一路”建设需要绿色快速发展理念和基于快速发展好处的相互协调，包容、绿色和优质快速 公共外交是以交流、合作为主的“软件”方法，可以增进国际管理合作的操作性、持续性和创新性，促进绿色“一带一路”资源的整合和比较有效利用，深化协同管理的融合建设绿色“一带一路”进程。

“一带一路”提案提出以来，持续进行政策信息表现、设施连通、贸易顺利化、资金融通、民心连通等，重大工程项目落地实施。 协同管理不仅要融入绿色“一带一路”的顶层设计，也要融入建设过程。 公共外交面向各国各阶层，以及国际组织、非政府组织和社会组织等，包括经济、政治、文化、生态环境等行业，针对国际社会的多层次、多类型、多方位的现实诉求，为了中国更大范围地参与国际环境的管理与合作。

公共外交在国际合作方面相对超越，有助于承担对各阶层和派系的对外交流事业，不产生政府对外合作的政治敏感性问题，构建更全面的对外交流合作事业机制，有利于绿色“一带一路”的广泛认可气氛

公共外交具有战术支持性

全球化时代，国际快速发展话语权向分散化、扁平化方向发展，但目前中国的国际话语权与中国的国际贡献相比存在错误等情况，构建中国风的全球快速发展、环境管理等话语权成为新的课题 公共外交作为国际语言体系的重要环节，具有提高信任、聚集共识、扩大合作的基本功能，通过潜在的默契化方法，可以增进中国和世界各国人民之间的相互信任和支持，为国家的长期快速发展和国际合作奠定基础

绿色“一带一路”能给公共外交事业带来更大的迅速发展，公共外交事业也能为绿色“一带一路”提供更好的战术支持。 人类命运共同体是建设“一带一路”的根本目标，是新时期中国特色海外外交的新使命，也是公共外交的归宿。 公共外交是以人为本的基本属性是服务人类命运共同体，建设“一带一路”的重要支持。

我国日益接近世界舞台中央，日益为人类做出新的更大贡献，在新时代通过公共外交，积极汲取和运用国内外的智慧和力量，调动国内外公共的积极性、主动性、创造性，统一调整国际各方面的关系。

作者单位:生态环境部对外合作与交流中心

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