热点:守护一湖四水谱写最美潇湘

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□法制日报全媒体记者阮占江指标

湖南是湖的名字，伴水而兴，国内河网密集，水系发达，有长江一级支流“湘、资、沈、澍”四水和国内有名的“八百里洞庭”。 其中，洞庭湖作为长江中游最重要的通江湖和最主要的调蓄湖，被认为是长江流域生态安全的重要基础。

年4月25日，习大总书记在湖南视察时提出了“保护一江碧水”的重要指示精神。 你怎么保护这个江碧水？ 湖南有那些好的经验和措施吗？ 最近，《法制日报》记者跟随中华环境保护世纪采访团赴湖南寻找答案。

绿色模型

旧工业基地重生

15.15平方公里的株洲市清水塘老工业区是国家“十五”“二十五”期间重点建设的老工业基地，累计支付近500亿元税收，创造了160多个“全国第一”。 但是，光亮的背后是粗放的迅速发展带来的环境污染，这里成为株洲的最大污染源和湘江流域的最大“环境敏感区”。

7月29日上午，《法制日报》记者来到中国五矿株洲冶炼集团股份有限公司旧办公楼的顶层，一眼望去，大大小小的烟囱充满了整个工业园区。

“天空被灰色复盖，地面被灰尘复盖”是很多人对株洲这个工业重镇的初期印象。 株洲市清水塘老工业区转移改造业协调指挥部办公室专业副主任刘湘元表示，当时的老工业基地烟囱林立，光城区有500支以上烟囱，酸雨频率达到79%，2003年、2004年连续2年戴上“全国10大污染城市”帽子

从2010年开始，株洲市以壮士断臂的决心，宣布清水塘老工业区转移改造攻防战，探索了“土地收藏+转移奖补+转移支持+就业支持”清水塘老工业区转移的新途径。

年12月30日，中国五矿株洲冶炼集团股份有限公司表示，随着清水塘地区最后运行中冶炼炉的正式灭火停止，清水塘老工业区的261家公司全部关闭停止，成为老工业城市绿色转型的载体。

霞湾岸是清水塘老工业区工业废水流向湘江的主要通道，也是湖南省最大的排出口。 根据排放主体的不同，这些工业污水经常出现不同的颜色，因此霞湾岸被称为“五彩河”。

刘湘元表示，与工业废水污染问题相比，株洲探索推出了“重金属土壤修复+土地流动”的管理模式。 引进第三方管理公司，包括利用公司资金和技术治理污染，使参加者从土地增值收益中受益。 目前湘江霞湾段水质已从国家ⅲ类水质提高到国家ⅱ类水质标准，退出重金属污染要点防控区。

株洲市人民代表大会常务委员会副主任冯建湘说，年来绿色的快速发展实践，使株洲市天蓝水净，草绿。 年空气质量优良天数达到288天，城市生活污水集中解决率为95.3%，工业公司废水达到100%的标准排放。

生态复绿

打造最美的长江岸线

岳阳是现代港湾城市，具有163公里的长江岸线和60%的洞庭湖水域面积。

7月29日下午，《法制日报》记者跟着采访团沿着岳阳市君山区的长江大提开车，欣赏美丽的湿地风景时，被姹紫嫣红的花海吸引，与蓝天白云一起，仿佛在画卷中。

受过去快速发展阶段历史限制的影响，岳阳对长江岸线资源利用粗放的开发惯性大，生态环境保护不足，沿江港码头的“小、散、乱、脏”等问题显著。

岳阳市委书记刘和生表示，年5月以来，岳阳市委、市政府将把长江生态环境修复放在压倒性位置，发布《推进长江经济带生态优先绿色快速发展的决议》《长江经济带生态优先绿色快速发展行动方案》，完善长江岸线港口码头。

据统计，通过两个月的集中攻防，岳阳市按时关闭长江沿线码头泊位42个，关停渡口13个，暂停11个建设泊位，28个泊位和8个渡口统一进行质量改造，长江岸线约7.3公里，复绿面积42.3万平方

“我家住在长江旁边，为了保护长江的生态环境，我们想离开巴粽！ ”今年87岁的陈父亲，在长江外滩一体开的一个叫巴扑的小码头住了70年。 以前目睹了“水清石祺、沙白滩漫长”的长江，在沙石码头非法开采后经历了伤痕累累的长江。 现在看到长江渐渐水清岸绿，他即使老了，也响应政府的号召搬家了。

据记者介绍，现在所有关闭的码头都开展了复绿、补种、灌水等事业，复绿任务的完成率达到了100%。

重拳保养

62名公务员负有问责

下塞湖位于湖南益阳沈江市滷湖芦苇场陆地与南洞庭湖岳阳市湘阴县最北端水域交汇处，整体西高东低，出水为湖，出水为洲。

7月31日，《法制日报》记者与采访团一行人来到集中整治的下塞湖，头不见的泥土展开，近距离看，鱼飞过浅底。 从远处看，碧波荡漾，偶尔有几只白鹭掠过。

“以前不是这样。 堤坝靠边站，堤坝外面完全被挡住，已经成为个人湖，业主和渔民之间一点一点地发生冲突。 ”益阳市航线管理局的员工说，本世纪初，当地为了迅速发展湖洲经济，开始建设下塞湖的低围栏，为当地的民营企业广告主开发经营而建设。 到了年4月，低占地面积为27789.3亩，堤长为18692.6米，横跨益阳的沈江市和岳阳的湘阴县。 非法围堤成湖，严重影响河道洪水、生态安全，引起业主和渔民之间的矛盾。 下塞湖的低围栏成了浩瀚洞庭的毒瘤。

沈江市委副书记、市长杨智勇表示，目前下塞湖非法低周围全部拆除，低抽7200米，湖州芦苇管理站3个，建筑物1栋，运输数量108.98万立方米，比方案规定时间节点7 此外，全面推进生态修复和湿地管理工作，制定了《下塞湖低围解体生态修复方案》，完成了修复面积1114.4公顷。 与塞湖低周围严重破坏生态环境的问题相比，有62名国家公务员负有说明责任。

记者7月30日在湖南省十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议小组审议了《湖南省洞庭湖保护条例(草案)》，草案观察到对洞庭湖的监督管理、污染防治、生态保护与修复、法律责任等几个事项作出了具体规定。

从2010年开始，洞庭湖生态环境专业建设“三年行动计划”有序开展，农业面源污染防治、城乡生活污染管理、采砂秩序建设等十大重点任务和大通湖、华容河等九大领域集中建设全面推进。 到年，洞庭湖湖体的首要指标必须达到ⅲ类水质要求。

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