热点:青岛治气新机制换来“天蓝蓝”

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最近，山东省青岛市发布了全市环境空气质量半年的《成绩表》。 上半年，青岛市环境空气质量总体状况近6年来最高，空气质量优良天数比例比上年提高8.9个百分点，空气质量综合指数比上年改善14.8%，居全省前列。

近年来，为了始终保持蓝天，青岛市各级各部门共同发力，与大气要点行业比较突出问题，采取比较污染对策，推进蓝天防卫战各项“作战任务”。 现在青岛的天空更蓝，空气更清新，“颜值”在线的青岛，成为市民WeChat的力矩的“点赞王”。

用“新机制”，让部门“红脸出汗”管理。

时针指向晚上14点，山东省青岛市政府中心会议室内气氛安静，正在召开全市大气污染防治事业第18次半月日程会议。 市政府分管副市长朱培吉率领市生态环境委员会十多个成员单位和各区市政府分管负责人、各管区镇街和有关部门的主要负责人，安排了近半个月的大气攻防情况。

会议现场的大屏幕上播放了市生态环境、住宅建设、城市管理、公安和交通运输等主要部门大气攻防检查问题的通报录像。 其中，建筑现场的裸土展望不严格，城市道路上的灰尘没有马上打扫，柴油卡车的黑烟冒出等80多个大气污染问题一一暴露。

这是从年9月开始由青岛市启动的“每周通报、半个月日程、全月审查”大气污染防止的新机制。 “新机制首次将具有大气污染防治工作职责的区市、部门、镇街及相关机构全部纳入成员管理范围，统一要求，统一监督，统一审查，严格执行大气工作分级管理措施。 ”市大气污染对策指挥部办公室主任、市生态环境局局长杨钰贤如是说。

新机制启动后，每周通报全市142个城镇的空气质量现状值和下跌幅度排名情况，各区市组织举行了排名由后城镇相关负责人协商等通报会。 市里每半个月召开一次全市大气污染防治事业日程会议，制作强调环境问题的专题电影，现场进行视频通报，对排名下位、制约性指标每月的目标、问题突出的区市和街道进行警告注意、协商、说明责任等 每月对各区市环境空气质量实施生态补偿评价。

“大气新机制运行了10个月，相关责任部门“辣味充足”，“红颜汗”成为常态，审查的严格加强了城镇大气污染防治事业的紧迫感和责任感，这是压力，转化为动力。 ”杨钰贤说。

迄今为止，新机制累计通报和处理了全市各种空气污染问题1400余个。 市委、市政府召开了18次相关空气质量协商会及各区市发言，组织对管区镇街及相关部门共进行了300余次协商。 各区市通过解释、协商、通报批评、书面检查和批评教育等方法承担26人的说明责任。

一套“组合拳”，蓝天防卫战的任务正在大力推进。

采用现场执法、远程监视和合作指导等方法，结合要点航行和雷达扫描监视、区域无人机巡逻等科技手段的应用，加强大气污染的精确管理……今年5月以来，青岛市全面开发了夏秋挥发性有机物( vocs )

并且，将vocs削减纳入市委市各区市的综合审查，实施有奖通报制度，鼓励各部门和社会各界监督通报挥发性有机物的排放遗漏、管理设施不运行、超标排放等违法行为。

另外，青岛市在全市机关企业事业部门推进公务车失误时的加油措施。 “夏天以来，我们鼓励各油企业出错误的高峰排油，夜间错误时加油的优惠活动，积极提倡市民夜间加油，避免夏天臭氧污染的高峰时间段，减少高温天气加油时的挥发性有机物排放，各方面v ”市生态环境局的大气处处长刘家平说。

今年以来，青岛市继续加强生态环境、发改、公安等部门的对接。

移动，实施大气污染防治深度攻防，综合开展臭氧污染防治、建设现场扬尘专业整治、渣油车污染联合执法、成品油煤炭市场专业整治及工业炉窑综合管理等攻防行动，推进全市环境空气质量的持续改善。

为了深化辖区生态环境质量评价管理，青岛市建立了镇街大气污染源网格化的精细调控机制。 该机制以全市142个城镇、街道和功能区的空气自动监测分站为基础单元，细化监测网格，确定网格管理责任，建立“国家控制—省控制—市控制—街道”全面覆盖的空气质量监测互联网系统。 实行街道综合安排、部门合作执法、管辖区域监督协调、限时整改反馈等联合防卫业务制度，实现大气污染问题的迅速应对和多部门实时合作的一体化闭环运行过程管理。

山东省青岛生态环境监测中心主任薛传文介绍:“镇街站按国家监测技术规范布点，通过完全市、区二级镇街空气质量监测平台相关数据监测功能，执行监测数据三级审查制度。” 他统一发布全市空气质量统计专业报告，确保城镇环境监测数据的真实性、全面性、正确性、比较有效性，为大气污染管理提供有力的监测技术支持，对全市大气污染防止网格监测和精细化管理起着非常重要的作用

在“总目标”上，微克必争，每天必争。

根据最近公布的数据，青岛市7月份pm2.5浓度为15微克/立方米，空气质量优良率为90.3%，两个制约性指标均居省内第一。 为了赢得蓝天防卫战，青岛市制定了“每天必争、每微克必争”的“作战”目标，对防卫战发起了总攻击。

“除了严格的审查，我们还成立了合作小组，组织了专家小组，从技术、机制、管理等多方面探索问题，帮助短板的补充、疑难病症的解决，有力地推进了员工整改执行。 ”刘家平说。

协助现场，员工指导辖区和镇街开展实时数据监视、污染动态观测、趋势分解研究的判决。 山东省青岛生态环境监测中心空气质量首席预报员方渊表示，“通过镇街站指标浓度每日时间段趋势、异常峰值变化、每周环比和镇街横向应对等多种立场的比较方法，深入分解镇街中心管理区域、周边影响区域的空气质量状况

另外，围绕镇街的空气质量改善和从属地责任，指导镇街全面开展区域内各种排放源专业的故障诊断。

“建立污染源分布示意图、污染源分类动态台帐、大气环境问题整理清单，各类大气污染源基数全部、情况清楚、责任明确，实施镇街大气污染综合管理的网格列表式监督管理，推进管辖区域的精确污染治疗。 ”刘家平说。

以目标促进度，审查促进提高，今年以来到7月，青岛各区市pm2.5、pm10与空气质量优良天数比例的3个控制性指标全部完成，比目标值好。

今年是战胜蓝天防御战的决赛年，青岛市继续运用全市综合审查、生态补偿、镇街排名等管理手段，提高城市污染防治管理水平，始终保持青岛蓝天，使空气更清新。

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