热点:生态环境部：一年撰改生态环境法律法规20余部
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法制日报全媒体记者郄建荣
一年编纂生态环境法律行政法规20余部，完成21个部门规章“立改废除”，修改96个国家生态环境标准。 起草《中央生态环境保护审计工作规定》和《关于构建现代环境管理体系的指导意见》，制定《中央和国家机关相关部门的生态环境保护责任清单》……年，凭借法治的力量，以水、气等为第一标志的生态环境质量持续
其中，全国地表水优良( I-iii类)水质剖面比例同比上升3.9个百分点，劣化V类剖面比例同比下降3.3个百分点。 全国337个地级以上城市年平均优良天数的比例为82%； 微粒( pm2.5 )在地级以上的城市年均浓度比上年下降2.4%。
根据生态环境部最近发布的年度法治政府建设情况的报告，今年生态环境部将推进生物安全、长江保护等多项法律及生态环境监测等行业法律法规的修改。 另外，利用刑法修改的契机，对伪造环境监测数据等违法行为进行拷问。
值得注意的是，生态环境部今年也确定继续组织和开展第二次中央生态环境保护例行审计和专业审计。
就12个城市政府的主要负责人进行公开协商。
年6月13日，生态环境部就河北省保定市、廊坊市、河南省洛阳市、安阳市、濮阳市、山西省晋中市等6个城市的市长进行了集中协商。 这6位市长进行了总结讨论，是因为6个城市都没有完成年秋冬的空气质量改善目标任务，年10月到年3月的秋冬期的pm2.5平均浓度与前一年相比没有下降，空气质量明显恶化。
类似的讨论不止这些。 生态环境部表示，与生态环境保护职务不足、生态环境质量持续恶化等问题相比，全年向12个城市政府的主要负责人进行了公开协商。
事实上，年生态环境保护法的可能之处不止于此。 其中，这一年，第二次中央生态环境保护审计完成了第一次审计的进驻。 即对6个省(市)和2个中央公司开展中央生态环境保护审计。 警部受理1.89万件跳槽通报大众的问题，聘礼或基本聘礼1.6万件。 另外，明确了38件生态环境保护事业中的适当修正、表面修正、假装修正的典型例子。
另外，生态环境部认真调查山东省临沂市兰山区、海南省东方市等环境保护“一切”行为。
年，生态环境立法也没有落后。 据生态环境部透露，这一年，与全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会的相关机构合作，完成了固体废物污染环境防治法(修正案)、长江保护法(草案)的起草，开始了环境噪声污染防治法的修改和环境影响评价法的修改研究。 完成海洋石油勘探开发环境保护管理条例的修改，污染许可管理条例(草案)有待国务院审议。
这一年，深化了“放管服”改革和机构改革的要求，与立法机关合作统一编纂了生态环境法律、行政法规20余部。 完成21个部门规章重整停业。 修改96个国家的生态环境标准。 生态环境损害赔偿制度的改革和相关案件的处理正在进行中。
通过法治力量持续改善环境质量
作为改善空气质量的重要措施之一，蓝天防卫战的要点区域强化监督定点合作已经持续了两三年。 据生态环境部透露，年，蓝天防卫战要点区域加强监督定点合作，现场检查点92.5万个，向地方提出涉气问题6.5万个。
另外，根据环境保护法，各级生态环境保护部门要提高执法力。 年，全国生态环境部门实施行政处罚案件16.29万件，罚款119.18亿元。
“依法治疗污染，用法律武器、法治力量保护生态环境，依法战胜污染防治攻防战，积极推进各项事业。 》生态环境部说，由于法治的力量，生态环境的质量得到了全面改善。
年，当地区空气质量同步改善，气象条件多年来整体有利时，北京市pm2.5等四个主要污染物比上年明显改善。 其中pm2.5的年均浓度为42微克/立方米。 二氧化氮，pm10首次达到国家二级标准。 年，北京市pm2.5年平均浓度为42微克/立方米，比每年的51微克/立方米下降9微克/立方米，创下了年监测以来的最低值。
如果全国只定义北京市一个城市的空气质量改善情况的话，显然是不够的。 但事实上，全国337个城市的空气质量持续改善。 生态环境部公布的数据显示，全国337个地级以上城市的年平均优良天数比例为82%，微粒( pm2.5 )没有达到地级以上城市的年平均浓度比上年下降2.4%。 年，74个城市共计发生599次pm2.5小时浓度超过300微克/立方米，比去年下降了94.2%。
除了空气质量，水环境质量也在提高。 据生态环境部透露，全年，全国地表水优良( i-iii类)水质剖面的比例比上年上升3.9个百分点，劣化V类剖面的比例比上年下降3.3个百分点。 长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域和西北诸河、西南诸河和浙江省省片河流i-iii类水质剖面的比例为79.1%，同比上升4.8个百分点。 劣化v类为3.0%，比上年下降3.9个百分点。
另外，全年，全国二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量同比分别下降4.4%、3.5%、3.2%和3.3%。
今年将继续开展中央生态环境保护审计。
如果在过去的一年里，生态环境法治取得了很大的进展，今年还有那些新的安排吗？ 对此，生态环境部今年也多次依法行政，依法治疗污染，规范自由裁量权，严格禁止“一刀切”，不要简单粗暴处置措施，以法治政府建设新进展的新效果对生态环境的
其中，在立法方面，将推进生物安全、长江保护、固体废物污染环境防止、海洋环境保护、环境噪声污染防止、环境影响评价及生态环境监测、化学物质环境风险管理、臭氧层消耗物质管理等行业法律法规的修改。
特别值得注意的是，今年将继续组织和开展第二次中央生态环境保护例行审计和专业审计。
从年初开始，中央环境保护审计正式开始，到目前为止，除了全国31个省(市区)第一轮审计的全覆盖面和第一轮审计中20个省(区)审计的“回顾”外，去年还开展了第二轮审计，上海、福建、。
根据生态环境部的配置，从年开始3年左右完成第二次中央生态环境保护例行审计，再过1年“回顾一下”。 另外，在第二次审计中，适当扩大审计范围，将有关部门和公司纳入审计对象。
生态环境省宣布，关于生态环境保护法的执行，今年也将继续开展蓝天防卫战的要点区域强化监督定点合作，重点关注污染防止攻防战的其他要点行业，开展统一强化监督。
今年3月3日，中处理、国处理发行了《关于构筑现代环境管理体系的指导意见》(以下简称“意见”)。 《意见》要求编制中央和国家机关有关部门的生态环境保护责任清单。 生态环境部说，将统一推进《意见》提出的生态环境保护重要制度建设，同时推进《中央和国家机关有关部门生态环境保护责任清单》的实施，推进污染防治战的效果评价。
另外，全面完成省以下生态环境机构监视监察执法垂直管理制度的改革，基本建立生态环境保护综合行政执法体制。 加快污染许可管理配套制度建设，实现固定污染源污染许可的全面展望。 进一步完善生态环境标准体系。 建立生态环境损害赔偿制度。 今年的法治事业的要点中，还写有完全的生态环境访问投诉事业的机制等。
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