热点:生态环境部通报首批环境执法8起典型范例
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法制日报全媒体记者郄建荣
疫情发生后，生态环境部发布了实施环境评价审批和监督执法的两个正面清单，为公司的再生产开辟了绿色通道。 到目前为止，全国已有6.5万家公司被列入正面名单。 但是，依然有个别公司非法生产。
最近，生态环境部通报了监督执法正面名单实施后的第一批环境执法8例典型案例，其中5例涉嫌构成犯罪。 生态环境部的相关负责人指出，合规公司没有任何障碍，但对违法公司来说剑依然很高。
生态环境部有关负责人强调各级生态环境部门多次监督执法思路，不减力量，并进一步优化执法方法，提高执法效能。 应该观察的是，生态环境部要求相关公司在再劳动的再生产过程中全面履行主体责任，提高自觉合规能力，积极开展环境风险的故障排除整顿，确保污染防止设施和在线监视设施的正常稳定运行
在网上巡逻中发现违法行为
今年3月，浙江省杭州市临安区某地区的居民对不断袭来的异味感到厌烦，他们不得不向当地的生态环境保护部门提出投诉。
接到投诉后，杭州市生态环境局临安分局决定用移动监视车、无人机探测等科学技术手段寻找异味源。 3月26日，临安分局在调查中发现，临安日兴造型材料有限企业当天正常生产，安装在醇类涂料生产现场的活性炭废气解决设施未打开，生产中产生的有机废气未经收集解决直接排放。
3月，在应对新冠肺炎疫情的关键时期，临安分局统一推进疫情预防管理、经济社会快速发展和生态环境执法，考虑到疫情期间公司的经营困难，临安分局给予公司机会，命令公司立即纠正违法行为。 3月30日，临安分局审查了公司的整改情况，但在审查中发现这家公司还没有按要求整改。 4月2日，拟立案临安日兴造型材料有限企业反复犯下的恶性违法行为，根据大气污染防治法第45条和《杭州市环境违法行为行政处罚量处罚方法()」的规定，对公司处以5万元罚款。
同样利用科技手段，山东省济宁生态环境局发现公司在线监测设施对假货进行采样，盗窃废气涉嫌犯罪案件。
3月15日，济宁市生态环境保护综合执法机构执法人员在网上巡视时，华盈医疗用包装材料有限企业外废气在线数据异常，氧含量接近21%，二氧化硫、氮氧化物浓度均接近零，停产数据 执法人员阅读了这家公司年来的在线监测历史数据，综合分解，判断这家公司涉嫌伪造在线监测。
为了弄清事实，执法人员到现场检查后发现华盈医疗用包装材料有限企业的在线监视采样线被人为切断，在线监视设施收集了空气。 据人工监测，该企业外废气二氧化硫浓度为579毫克/立方米，氮氧化物浓度为2652毫克/立方米，分别超过了《山东省建材工业大气污染物排放标准》的4.79倍和12.26倍。
对此，济宁市生态环境部门立即启动联动机制，协助当地公安部门第一时间固定相关证据，控制相关人员，目前此案正在刑事立案。
生态环境部通报的8起案件中，浙江瑞安大能环保科技企业涉嫌篡改自动监视数据犯罪案件和河北邢台临城中联水泥有限企业超标污染案件，也是用科技手段调查的违法案件。
5起环境犯罪嫌疑
今年4月4日，福建省宁德市霞浦生态环境局接到“12369”环保通报热线电话，称沙江镇围江村有加工厂非法从事废铅酸蓄电池的加工。 霞浦县环境法执行、环境监测员迅速反应，结合霞浦县公安局沙江镇派出所民警第一时间赶到现场展开调查。
现场检查发现，该加工厂从事废电动汽车的铅酸二次电池的分解、极板的溶解，现场内的地板上装载了拆除塑料外壳的铅酸二次电池的极板和大量未分解的铅酸二次电池。 堆积工厂外熔炼产生的除尘灰、精炼铅渣等。
根据霞浦县环境保护和公安部门的进一步调查，这家加工厂没有获得废铅酸二次电池的处置许可，自去年12月开始生产以来，共计处置了3批废铅酸二次电池，共计购买了130余吨废铅酸二次电池，销售铅锭得到 经过磅重，该加工厂拆除了废铅酸二次电池(危险废物类别hw49)56.54吨、废弃精炼铅渣(危险废物类别hw48)22.2吨、含铅除尘灰(危险废物类别hw48)16.19吨。
由于该加工厂拆除废铅酸蓄电池的行为涉嫌构成污染环境犯罪，宁德市霞浦生态环境局将案件移送霞浦县公安局进行进一步搜查。
法制日报的记者观察到，生态环境部通报的8起案件中，有5起涉嫌构成犯罪。
浙江瑞安大能源环境保护科技企业篡改自动监测数据事件，温州市生态环境局瑞安分局通过环境保护、公安联合事务，最终为了避免监督管理，瑞安市大能源环境保护科技企业孙某纵容郭某、白某、汪某三人劳动
在该事件中，因涉嫌构成环境污染罪，孙某等4名相关人员被公安机关刑事拘留。 目前，案件正在进一步调查中。
其他3起涉嫌构成犯罪的事件是山东济宁华盈医疗用包装材料有限企业妨碍在线监测设施采样，盗窃废气涉嫌犯罪的事件。 江苏宿迁章某、王某非法倾倒危险废物案件及浙江宁波中意的园区非法镀金加工点超标排放含重金属废水的嫌疑案件。
对违法公司总是高举剑道
生态环境部有关负责人表示，在颁发环境评价审批和监督执法两个正面清单后，生态环境部一直敦促各地实行分类监督管理、差异化监督管理，科学合理地配置执法资源，不要打扰执法公司。 到目前为止，32个省级生态环境部门都制定了印刷执行肯定列表的实施方案，最先列入了肯定列表公司的名单。
生态环境部发布了环境评价审批和监督执法两个肯定的名单，目的是全力支持公司的再生产。 生态环境部执行局局长曹立平表示，根据监督执法正面名单的要求，大致不对5家公司进行现场执法检查。 这五种公司包括生产口罩、防护服等防疫物资的公司。 供应水、电、煤气等保障民生类的公司。 污染少、吸收就业能力强的公司重大工程项目及先进装备制造业类等公司。 曹立平在大众信访问题上说，应该进入公司检查的东西要进行现场检查。
“实施监督执法的正面名单并不意味着搁置公司的违法行为。 ”曹立平指出了给大众强烈的反映，损害大众利益的情况。 偷窃、主观排放恶意污染物的情况监视数据构成虚假和严重的环境污染、环境污染犯罪的情况等，生态环境保护部门依然严格调查，其中构成犯罪的情况与司法部门合作处罚。
生态环境部对处理这8起事件的浙江省杭州市、温州市、宁波市、山东省济宁市、辽宁省沈阳市、河北省邢台市、福建省宁德市、江苏省宿迁市生态环境部门给予了高度肯定。 生态环境部有关负责人指出，疫情期间，他们利用污染源在线监视、视频监视等手段加强非现场监督，切实维护群众环境权益，依法打击恶意环境违法行为。
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