热点:刑法修正案（十一）草案首次提请审议

本篇文章2266字，读完约6分钟

□法制日报全媒体记者朱宁宁

刑法修正案(十一)草案(以下简称修正案草案)今天提请十三届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议审议。

刑法是国家的基本法律，在中国特色社会主义法律体系中处于基础性、保障性的地位，对打击犯罪、维护国家安全、社会稳定和保护人民群众生命财产安全有着重要的作用。 自1997年全面修改刑法以来，通过了一项决定、十项刑法修正案和十三项刑法相关法律解释，立即编纂、补充和确定适用刑法。

据介绍，这次撰改的首要考虑事项是贯彻执行党中央的决定部署，坚决建立“三大攻防战”，加强人民群众生命财产的安全，特别是公共、民生行业的基本安全、重大安全。 然后，有必要适应国内国际形势的变化和当前面临的新情况，比较疫情防控和经济社会快速发展等方面的新要求，以及各方提出的意见建议，立即制定刑法，跟进保障，回应关心

修正案草案增加对安全生产犯罪的预防处罚，完全处罚食品药品犯罪规定，完全破坏金融秩序犯罪规定，加强公司产权刑法的保护，加强公共卫生刑事法治的保障。

另外，将侮辱、诽谤英雄烈士的行为定为犯罪，提高对环境污染罪的处罚力度，根据军事犯罪审判的实践和需要，进一步调整为国外盗窃、探测、收购、非法提供军事秘密罪的处罚结构。

修正案草案涉及六个方面，计划修改刑法第30条。

维持“头顶安全”的高空抛物入刑

为了进一步加强工人生命安全的保障，维持生产安全，修正案草案增加了对安全生产犯罪的预防处罚。

对于反映向社会突出的高空抛物，妨碍公共交通工具安全驾驶的犯罪，修正案草案进一步制定确定规定，维持人民大众的“头顶安全”和“移动安全”。

另外，修正案草案提高了重大责任事故类犯罪的处罚，因为知道有重大事故的风险所以不排除，依然使组织工作面临风险，对造成严重后果的事故类犯罪提高了处罚力。

此外，修正案草案规定适当推进刑事处罚阶段，与实践中的突出情况相比，对导致严重后果的具有现实危险的三个容易多发的违反安全生产违法情况追究刑事责任。

药品“黑工作室”将受到与生产销售假药罪同等的处罚。

为了进一步加强食品药品安全，保护人民群众安全，联系药品管理法等法律，修正案草案完全了惩治食品药品犯罪的规定。

药品管理法调整假冒伪劣药的范围后，不减少对相关药品犯罪的处罚力度，考虑到实践中“黑工作室”的生产、销售药品的严重危害，修正案草案规定了与假药的生产、销售罪同等的处罚。

总结长春长生疫苗事件等事件经验教训，进一步与编纂的药品管理法联系起来，修正案草案迄今为止将假药论的状况和违反药品生产质量管理规范的行为等单独定为犯罪。

此外，修正案草案修订了食品监督渎职犯罪，增加了药品监督渎职犯罪，进一步细化了食品药品渎职犯罪情况，增强了可操作性和适用性。

严惩非法讨债行为督促高利贷为业入狱

为了进一步防止金融风险的解决，保障金融改革，维持金融秩序，保护人民群众利益，修正案草案对破坏金融秩序的犯罪规定进行了多处修改。

实践中的不法分子以网络金融的名义从事网络非法集资，严重扰乱经济金融秩序，严重侵害人民群众财产的情况比较，修正案草案将非法吸收公众存款罪的法定最高刑从10年徒刑提高到15年。

值得注意的是，修正案草案决定严惩非法债务行为。 在总结“扫黑”专业斗争的实践经验的基础上，修正案草案采取暴力、“软暴力”等手段催促高利贷债务和其他不受法律保护的债务，将其作为业内行为定为犯罪。

在证券犯罪方面，为了适应以新闻发布为核心的证券发行登记制改革，顺利推进登记制改革，维护证券市场秩序和投资者利益，修正案草案提高了欺诈发行股票、债券罪和违规发布、不发布重要新闻罪的处罚，控股股东、实际支持

增加商业间谍犯罪加强公司产权刑法的保护

为了进一步加强公司产权保护，优化经营者环境，修正案草案加强了公司产权刑法保护。 不仅把侵犯商业秘密的罪改为罪恶门槛，而且进一步提高了处罚，加强了对侵犯商业秘密的犯罪的处罚。 此外，还增加了对商业间谍犯罪的规定。

修正案草案增加了对民营公司内部发生的侵犯民营公司财产的犯罪的处罚。 进一步提高和调整职务妨害罪、非国家职工受贿罪、资金挪用罪的处罚配置，实行产权平等保护精神。 另外，总结实践中依法纠正的公司产权保护事件的经验，考虑到民营公司的迅速发展和内部管理的现实情况，修正案草案规定，挪用资金在公诉前返还时，可以减轻或减轻处罚。

另外，还修改了贷款、票据承兑、骗取金融票罪入罪门槛的规定。 由于融资门槛高、融资困难等理由，民营企业从生产经营的需要出发，在融资过程中有一点违反行为，但没有欺诈的目的，最后没有给银行造成重大损失，所以通常不会作为犯罪解决。

拒绝执行政府依法提出的防控措施是犯罪。

为了保护公众卫生安全，总结了新冠防治肺炎疫情的经验和需求，结合野生动物保护法、生物安全法、传染病防治法等法律的制定，修正案草案加强了公众卫生刑事法治的保障。

重新确定妨碍传染病防治罪，根据新冠肺炎等法律明确采取甲类传染病管理措施的传染病，属于本罪调整范围，补充完全构成犯罪的情况，拒绝执行人民政府依法提出的预防控制措施，疫区

为了维护国家安全和生物安全，防止生物威胁，联系生物安全法，修正案草案规定了三种犯罪行为:非法从事人体基因编辑、胚胎克隆的犯罪； 严重危害国家人类遗传资源安全的犯罪非法处置外来入侵物种的犯罪等。

另外，以食用为目的的非法狩猎、收购、运输、销售，是珍贵濒危野生动物和“三有野生动物”以外的陆生野生动物，情节严重的行为的增加被定为犯罪，从源头防止和控制重大的公共卫生安全风险。

本报北京6月28日消息

标题：热点:刑法修正案（十一）草案首次提请审议    地址：http://www.leixj.com/gy/2021/0202/33374.html