热点:人大代表谈保健食品怎么突破快速发展瓶颈

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作为食品领域新兴的重要力量和未来的迅速发展方向，中国保健食品产业始于20世纪80年代，仅30年时间，就迅速发展成为具有重要地位的产业。 但是，中国保健食品的迅速发展依然面临着原料品种有限、跨境电商冲击严重等课题。 今年两会期间，全国人民代表大会代表就保健食品领域存在的问题提出了积极的建议，促进了整个领域健康秩序的迅速发展。

□本报记者刘云涛

全国人民代表大会代表、博哈哈集团理事长兼总经理宗庆后:

加速扩大保健食品备案原料品种范围

年12月，《中医药法》正式公布。 “中医药是中华民族的瑰宝，中医药的饮食保健是中医药的重要组成部分，中国有许多祖先留下的宝贵中医药饮食疗法遗产，平民长期使用，说明经过历史实践对健康有益。 因为这个保健食品的申报可以采用的原料目录应该重要考虑这个复印件。 全国人民代表大会代表、博哈哈集团理事长兼总经理宗庆后表示。

保健食品作为近年来国家大力提倡快速发展的大健康产业的重要组成部分是国家加快费用升级、鼓励产业创新、推进供给侧改革的重点快速发展方向。 新修订《食品安全法》，从法律层面重新设计保健食品“登记与备案相结合”的领域准入制度，国家食品药品监督管理总局组织制定的保健食品备案辅助系列法规相继颁布，保健食品备案事业也从今年5月1日开始正式

据宗庆后称，根据《食品安全法》的规定精神，只有使用国家总局主导制定的《保健食品原料目录》中的原料开发的保健食品今后将接受备案销售。 根据总局发布的第一份保健食品原料目录，现在只含有部分维生素、矿物质品种。

“从安全到健康是食品饮料领域今后的迅速发展趋势。 现在目录上记载的原料品种真的很少。 今后发表下一个原料目录需要很长时间的话，会限制公司的创新和领域的迅速发展。 ”。 宗庆后说。

宗庆后向总局借用《中医药法》今年全面实施的机会，加快保健食品申报原料品种的扩大，特别是平民长期使用对健康有益的常用中医药食品治疗原料品种，进行实践说明，进一步扩大保健食品申报制的实施范围，促进保健食品领域的创新和迅速

全国人民代表大会代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉:

加强保健食品跨境电子商务的规范化管理

“现在大量的保健食品通过跨境EC平台进口到国内，保健食品跨境电商给人民大众的生活带来了一定的便利和经济性，另外，由于缺乏监督管理而产生混乱，甚至明显走私的违法 》针对保健食品跨境电子商务中存在的上述问题，全国人民代表大会代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉建议加强保健食品跨境电子商务的规范化管理。

朱列玉指出，进口保健食品紊乱，质量堪忧，威胁着人民群众的健康安全。 有些“进口保健食品”的原料不符合中国的法规，甚至正规进口的保健食品也不允许采用，EC平台上广泛存在这种产品。 例如，像年gnc这样的多种进口特殊形态的普通食品涉嫌非法添加化学物质葡萄糖胺、褪黑素等，但依然通过电子商务渠道在国内市场销售。 既有大力普及保健食品功能目录以外功能的产品，也有推荐服用量超过中国规定使用量的现象，产品有一定的安全隐患。

面对目前EC平台日益开放、处于监管盲点的跨境电商几乎没有为进口保健食品设置门槛等现状，进口食品冒充保健食品的现象在我国屡见不鲜。

“保健食品跨境电子商务利用政策红利大量进口保健食品，给国内保健食品领域带来了严重的冲击和损害。 》朱列玉表示，目前中国人均保健食品支出仅为美国的1/20，日本的1/15。 另外，近年来，中国经济持续高速增长，城镇居民的支配性收入逐年增加，全国城市化和老龄化加快，健康支出水平提高，行业普遍期待中国成为世界上最大的保健食品市场。 但是，在这样的经济增长背景下，从~年开始，国内保健食品领域的产值的年增长率及销售额的年增长率有下降的趋势。 与此相反，自从国家出台支持保健食品跨境电子商务的迅速发展政策以来，通过保健食品跨境电子商务等途径进入中国市场的“进口保健食品”呈逐年上升趋势。 “进口保健食品”给中国保健食品领域带来了卓越的冲击，规范保健食品跨境电子商务是当务之急。

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