热点:国产奶粉内外承压能否突围？

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“禁止利用婴幼儿奶粉标签的虚假普及”“从源头、生产、发货到销售实施全过程的严格监督管理”……2月27日，国家食品药品监督管理总局局长毕井泉回答了记者的咨询。 对国内婴幼儿奶粉公司来说，这是未来监管变得严格的信号。

在经历了连续四年的快速增长之后，中国奶粉领域去年首次出现负增长，年奶粉销售额每年下降约2%。 行业内的分解者表示，市场蛋糕更大，国内公司很累。 这种矛盾现象的背后是政策变革和进口增长的双重压力。 随着奶粉处方登记进入倒计时，从海外购买不断冲击国内市场，受到国内外压力的国产奶粉谁能突破成为业界关注的焦点。

许多公司没有提交。

食谱登记申请

婴幼儿乳粉处方过多，滥用过多，处方制定随意，交换频繁等问题显着，有一定的质量安全风险，客户难以选择。 目前，我国103家婴幼儿配方乳粉生产公司共有约2000个企业品牌，个别公司甚至有180个处方。

去年10月我国实施奶粉新政，奶粉监督管理从备案制变更为登记制，各奶企业大致不超过3个配方系列、9个配方产品。 奶粉新政在市场上留下了宽限期，“公司现有产品和现有企业品牌的注册期限设定为年1月1日。 ”。

奶粉处方登记进入倒计时，但现在提交申请的公司寥寥无几。 据媒体报道，截至2月27日，6家婴幼儿奶粉公司已向国家FD总局提交了7个处方系列的注册申请。 值得注意的是，这七个处方都来自大型企业，中小企业由于资料准备不足和其他理由，现在也处于紧张的准备和展望状态。

对此，业界相关人员指出，对中小企业来说，研究开发是一个大短板，不容易超过注册门槛。 例如，有必要阐述产品处方的优势、研究开发目的、市场调查研究状况和相关母乳研究状况，说明处方科学性、安全性的充分依据，提出研究开发能力、生产能力和检查能力的说明资料。 由于国内中小奶企业的再生产、轻科学研究，现在很多人没有成熟的研发系统，甚至没有自己的研发中心。

根据《婴幼儿配方奶粉产品配方注册申请材料项目和要求(试行)》，产品配方注册申请材料项目包括婴幼儿配方奶粉产品配方注册申请书、产品配方、产品配方研究开发报告、研究开发能力、生产能力、检查能力的说明材料等10项。

据一位业界相关人士透露，现在在产品名称、研究开发、实验结果等方面，所有公司都做了非常慎重的准备，提交的材料有可能不合格，所以大家先看看。 今年第二季度可能会是奶企业跨越式提交期。

海外购买冲击国内奶粉市场

年是奶粉新政实施的过渡期，对国产奶粉公司来说，不仅要根据要求完成奶粉处方登记，还要面对海淘、跨境电商及外资奶粉公司的强烈竞争。

海关总署的数据显示，去年我国婴儿奶粉进口量已经突破20万吨，比上年增加60%，而且增加了近3成。 国产奶粉公司的人对媒体指出:“这还是正规渠道进口的奶粉，按上海的精炼和大宗进口计算，去年从中国进口的奶粉在30万吨以上，几乎占国内总诉求的一半。”

根据跨境电子商务行业的数据，从2008年到2008年，中国的乳粉产量从120万吨增加到142万吨，7年间增加了18.3%。 同期进口乳粉量从14万吨增加到72万吨，增加了4倍以上。 纳尔逊的数据显示，近几年来，我国奶粉领域经历了连续几年的增长后，每年首次下跌了2%的领域。 据一位业界相关人士透露，中国奶粉领域每年增长的只有两三家公司，在高库存压力下，许多奶企业的业绩下降。

“包括从跨境购买途径进口的奶粉，其实整个婴幼儿奶粉市场都在成长。 但是，如果去掉这个街区，就会进入下降的态势。 ”。 高级乳业解体师宋亮说，以往奶粉领域的增长在10%以上，特别是年前达到了前一年的20%以上。 全年所有领域的奶粉销售应该会增加5%-8%，但增幅明显放缓。 “全年，所有领域的规模为600亿，到了年增加到800亿，大幅增加，但去年一下子减少到了5%-8%。

据业内人士介绍，全年国产配方奶粉的整体市场份额从每年的55%下降到40%左右，外资企业品牌和海淘(在海外购买)的市场份额占60%。 去年，奶粉新政发表，为了应对新政，国产奶粉公司去企业品牌化和库存下的话，外资企业的品牌和海外购买的份额反而增加了。

阿里巴巴天猫母子事业部总经理杜宏向媒体提供的数据显示，年超高端奶粉在网上实现了19.4%的增速，是推动整个产业快速发展的最大因素。 另一方面，进口企业品牌在电子商务渠道中增加了25%，但国产企业品牌整体的增长率仅为6%。

宋亮说，与目前婴幼儿奶粉的进口电子商务政策相比，在年实施进口登记制之前，奶粉的海外采购继续冲击国内市场，国内奶粉进一步萎缩。

奶粉领域的监督管理继续严格

2月27日，国家食品药品监督管理总局局长毕井泉在回答记者提问时确定，婴幼儿配方奶粉质量安全问题始终是食品监督管理的关键，从源头、生产、发货到销售要实行全程严格的监督管理。

毕井泉说，下一点是企业的品牌和处方太多，解决了标签不正确的表示和广告不正确普及的问题。 事实上，关于标签问题，FDA总局发表了一点细则。 今年1月26日，国家FD总局连续发布了《婴幼儿配方乳粉制品处方登记标签规范技术指导大纲(试行)》《婴幼儿配方乳粉制品处方登记稳定性研究技术指导大纲(试行)》，指导规范处方登记。

毕井泉表示，总体来看，中国婴幼儿配方乳粉的质量安全水平稳步提高。 年婴幼儿配方乳粉提取2532批，检测不合格样品的32批占1.3%，这里不符合食品安全国家标准的有安全风险的不合格样品22批，占0.9%。 不符合包装制包装标签的明示值，但无食品安全风险的不合格样品10批占0.4%。 几乎所有中小企业都检测出了问题，婴幼儿配方的大生产公司几乎没有检测出不合格的样品”。

比较奶粉市场的一些乱象，国家食药监察总局开始了婴幼儿配方奶粉的注册业务。 这是比较中国婴幼儿配方乳粉特殊食品和状况的特殊监督管理措施，重要的是企业品牌和处方太多，标签不当标示和广告不当普及的问题。 禁止明示或含有智力教育和免疫力增强等虚假的普及。

宋亮表示，奶粉新政的作用是提高准入门槛，防止杂牌公司进入。 如果奶粉新政不严格实施，会对大型国产奶粉公司造成很大的伤害，中小企业品牌公司还是可以用一点漏洞蚕食大企业的市场份额。

国产奶粉

挑战与机会并存

随着奶粉处方登记进入倒计时，从海外购买不断冲击国内市场，受到国内外压力的国产奶粉公司谁能突破成为业界关注的焦点。

由于二童政策的开放，去年我国出生人口为1786万人，比去年增加了131万人。 这在婴幼儿乳粉领域是好事，但去年国内乳企业的景气指数不高，失去了领域的领导者贝恩米、锉等。 但是，也有国产奶粉公司的业绩上升的情况。

飞鹤乳业对外发表的业绩报告显示，年飞鹤乳业销售额达到68亿元，比年增长8%。 其中，高端奶粉事业增加了80%。 另外，作为奶粉行业的后起之秀，君乐宝奶粉年的表现也很好。 君乐宝奶粉事业部社长刘森淼说，去年企业奶粉销售额同比增长67%，突破12亿元。

“在现在的奶粉领域，海外低价奶源、跨境电子商务的冲击影响着中国婴幼儿乳业的前进步伐。 》飞鹤乳业总裁助理魏静相信，国家监督管理不断完善，市场环境逐渐改善，国产奶粉一定能赢得顾客的信任。

“在奶粉新政下，国产奶粉公司的机遇与挑战并存。 》刘森淼说，目前客户对国产奶粉的信任还没有恢复到最高水平，国产奶粉公司必须在工厂建设、安全水平、可靠度、透明度、相互信息表达等方面做很多工作。

业内人士表示，严格的奶粉新政对国产奶粉公司来说既是机遇也是挑战。 目前婴幼儿配方乳粉企业品牌整合的大潮还没有到来。 一项调查显示，年中小企业品牌退出数约为200个，与数千个总数相比，一切才刚刚开始。

一份研究报告指出，国内生产和进口的婴幼儿奶粉全面实施注册制管理，这有望提高领域准入门槛，改善婴幼儿奶粉领域生产能力过剩、安全质量参差不齐等问题。 高质量企业品牌短期内对业绩施加压力，但长期以来，新政将促进领域洗牌，扩大100亿-150亿的市场空间。 另外，奶业“十三五”计划提出3~5家年收入超过50亿的大型婴幼儿奶粉公司，鼓励公司合并重组，相关国家的政策和地方补助政策相继出台，预计将进一步促进国产奶粉公司的迅速发展。 (记者赵兵辉)

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