热点:明清时期官员的薄俸与高薪

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中国以前儒家提倡“民本”思想，提倡“仓庶实懂礼貌”者，养活人民很重要，民富天下安全。 被认为是“高薪养廉”的人，对正官、官正规民服很重。 养民、富民思想普遍接受，但官员对工资高低的态度有明显差异。

什么是“职务”？ 许慎在《说文解字》中说:“官员、官员人事君也”、“官员、治人也”，官员的作用意味着为国家担心，为人民工作。 养老金是帝王报酬官最主要的形式，是他们应得的报酬。 养老金从实物形态到货币，到固定收入或周期性或暂时报酬，是历代国家最重要的支出之一。 太宗李世民说“天下英雄入吾彀之中”，帝王是“厚薪笼络”的官员，天下英才当然也希望“学文武艺，与帝王家销售”。 宋代王安石在《劝学文》中说:“穷人书丰富，富人书贵”，宋真宗在《励志学篇》中说:“富人不需要买良田，书上有千分之粟。 安住不使用棚高堂，书上有黄金屋”等，鼓励读书和学问，以一官半职为目标实现“早上是乡村郎，暮登天子堂”的梦想。

养老金的发行标准也是历代极其关心的话题，不仅关系到官员的生活水平高低，还关系到政府的支出规模和民众的活化压力。 官员的工资主要决定官职的大小、品级的高低，明代官薪的等级从历代以前就传下来，品级规定工资的数量，基本标准是正一品月粮87石，年薪1044石，一品月粮78石，年薪888石，正二品月粮61石，年薪。

关于这样的标准，无论是明代的官员还是后人都认为“明代官薪最薄”，清朝人修习“明史”时甚至认为“自古以来官薪就很薄，没有这样的东西”。 说到最薄，主要的原因可能有两个。 一个是董事养老金的修订发行，另一个是长时间不增加。 明代的禄分为本色和折痕两个部分，本色的禄是发行粮食实物，“折痕”是把养老金转换成别的东西，以折痕为主，胡椒、苏木、布帛等实物也折叠，然后白银也折叠。 根据万历《大明会典》，“本色三:说是月米，每月一石。 曰:“折绢米，岁二月。 曰:“折银米，岁十月，后设绢一疋，折银七钱。 折纸2 :叫本色牌，叫丝布折纸。 然后，分为上半年的例子，上半年支付本色的纸币锭，下半年用胡椒、苏木、纸币计数支付。 然后用棉布折叠。 每张养老金一石，这张纸币二十贯。 以一牌二百贯，折一匹布的正七品官为例，“岁相当于九十石。 内本色养老金五十四石，折色养老金三十六石。 底色养老金中，除支米112石外，折银养老金35石，折绢养老金7石，共计该银26二十九金五分。 在色折养老金中，布折养老金是十八石，这个银五分四，纸币折养老金是十八石，这个本色纸币是三百六十贯”。 官薪每月给一石粮食，其余改折，折银顺应时代潮流，银在生活中可以广泛采用，但大量的折纸和其他东西实际上是削减官薪数。 洪武末年大明宝牌已经大幅贬值，说“不顾被抛弃的市井无人”，关于折回的实物，几乎不实用。 对此，明清时的思想家顾炎武在《日知录》中提出了强烈的批评。 “先代官员都有职田，所以禄重，禄多勤奋廉洁……(明代)但是，折叠养老金纸币的话，其数量在重视之前很轻，不能用负责官员的廉来搬运。 ”。

但是，明史专家黄冠堂在《中国历代粮食价格问题通考》中认为，明代官薪的基本标准也不太低(尽管不高)。 从秦汉到清代，中国每石皮的粮价明显不同，但明清的斗桶比汉代大4倍，所以近两千年的粮价变化不大。 事实上，由于明清时代社会经济的迅速发展和人们生活水平的整体提高，官员只能认为有限的工资，过上好的生活真的很难，这可能会导致官员贪污受贿。 但是，明代官员的工资很低，清朝大力推行廉银政策，但没有阻止贪婪官员的大量出现。 这个值得考虑。

清承明制，清前期官薪相对较低，官员生活水平不高，但清朝继承固定明末的活化加派，雍正时结合新形势，整顿活化，大力推进“摊位入垄”，政府收入倍增。 在此基础上推行“廉银”制度，大幅度提高官员报酬，高薪养活廉洁。 以时任河南巡抚的田文镜为例，他的官级二品，年薪银155两，廉银达28900两。 当时，七品官年薪银高达45两，养廉银高达1200两，八品官年薪高达40两，养廉银高达1000两，养廉银数量巨大。

归公和养廉银制度推行后，官员养老金大幅增加，生活明显改善，办公费增加，官员贪污也缓和了。 但是，这个制度在雍正时期推进后，干隆时新问题层出不穷，官员们的欲望一步一步膨胀，又以廉银不足为借口，明的重征新羡慕，暗巧立名目是新的坏规矩。 田文镜离开后，河南省官员已经公开羡慕老了，又以新的名义闯入渔民。 清朝再现了“三年清知府，十万雪花银”的贪污现象，直至登顶。

那么，官员贪污和职务高低有必然的联系吗？ 答案是否定的。 关于明代职务之薄，顾炎武说:“今天采取贪婪之风，不能在人心中凝固。 他评价说:“工资很薄，无法养家。”他认为，明代贪污风气盛行是因为工资不足以养家糊口。 确实，很多官员赴任时担心不能养活妻子和孩子，把他们留在家乡，很多官员过着贫穷的生活，像寒士一样，谦虚向妻子道歉。 “贫穷状况恢复，生活日浅”，李先生的女儿在灾害中饿死了。 尽管如此，你可以看到明代出现了很多清朝官员。 他们中有很多文人“本职治生”，用写作收入补助家庭，很多官员可能通过提供土地和产业过着富裕的生活。

即使是高工资也不一定长得便宜。 史学家公认唐宋时期的官薪水平整体超过明清，特别是北宋中期以后，官员的收入大幅提高。 宋代的职务以现金为主，还有禄粟、衣物、茶、酒、烹饪材料、纸、供卷等津贴，另外从职田数公顷分配到数十公顷。 事实上，宋代官僚集团巨大，职员系统积累地板，大幅提高工资后，向夏、辽、金等政权供给货币合计，巨大的支出成为了国家的沉重负担，但官员依然以权力要求我，受到贪污受贿，人们包郑“包括

官员稳定的收入足以养家糊口，高工资可以降低贪污的风险，充足的经费可以保证官员的迎接和公务接待等必要的支出，但官员的自我约束和职业训练很重要，规则很重，有规则就可以遵守。 明朝出现谦、吕坤、海瑞等清正官员，清朝前期被康熙称赞为“清廉天下巡抚第一”的宋荦和被人称为“豆腐汤”的汤斌是清官模范，宋代的“高薪”和清代的“养廉”也出现了。 这提醒我们，人的私欲是无限的，只有遵守法律、规则、道德各不相同的层次，才能建立和维持多维良好的秩序。 正如包郑所想，法律是反贪腐败的利器，“廉官知道忠告，贪官知道恐惧”是官员廉洁的重要保障。

(彭勇)

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