热点:我国古代和近代退役军人制度研究及启示①

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为了深入贯彻习大总书记关于退伍军人工作的重要论述，发挥理论研究的牵引推动作用，年来退伍军人省每年由相关大学、科研机构选择一些重要课题研究研究难关，形成了一些有价值的研究成果。 《法治日报》特别在年度课题成果中刊登了《中国古代和近代退役军人制度的研究与启发》的一部分复印件，为搞好新时期退役军人的工作提供启发参考。

一、秦至西汉

(1)全民征兵制

秦朝军人的复原图。 《中国古代军戎服饰》

战国时代，各国纷纷变法图强，多数采取全民征兵制，突破贵族兵制扩大兵源。 兵役年龄，秦从20岁到60岁，西汉从23岁到56岁。 在这个年龄段，合格的男性被投入“傅籍”、服役和兵役，服务两年，一年在当地担任“正卒”，一年在边疆担任“戍卒”或中央担任“卫士”。

(2)军人退役军人的待遇

西汉军人的复原图。 《中国古代军戎服饰》

1.兵役待遇。 一个是物资供应。 国家由士兵提供一定的物资，包括武器防具、粮食，但士兵服役时还需要准备很多物资。 比如耐寒的“便服”。 二是授予军功爵。 士卒根据杀敌数量明确爵级，非常高级的军吏根据局部杀敌总数论述了功升爵。 三是朝廷的礼遇。 卫士第一次来京师时，丞相亲自来都亭慰劳。 当卫士回到故乡的那天，朝廷也喝酒享受宴会。

2.退役，死亡士兵的待遇。 一是抚摸伤兵。 受士兵伤员，服役力量的劳动量是同级头衔者的一半，其身体素质受不了强迫劳动的，可以免除。 第二个是温柔衬衫的死。 ①给予厚葬。 不幸死于战争时，国家会提供丰富的援助。 ②优待子孙。 《汉书》:“取死子孙养羽林，官教五兵，号说羽林孤儿。 ”死人的子孙被国家收养，被教授军事技术。 ③降爵继承。 汉代军功爵大多降职继承，但公殉职者的子孙可以完全继承其父亲的子爵，如果其父亲没有子爵，就可以得到一等爵的公士。

3.军功爵对应的待遇。 秦国实行全面的军功爵制，通过“利禄官爵摆脱士兵”，鼓励军人勇敢地杀敌。 汉承秦制说:“其功臣从上成王，下为列侯，下为食邑。 ”。 秦汉时期的军功爵相应地受到了如下待遇:一是名誉地位。 从秦代到西汉初年形成了二十等军功爵。 人们头衔极重，根据《九章算术》，即使很多人合作打猎，每个人的收益也因头衔的高低而异。 据《商君书锥指》报道，在死后墓旁种植树木也与头衔等有关。 二是经济好处。 ①田宅。 从秦到西汉初期，根据军功爵的大小被授予田宅。 “商君臣境内”:“能得到甲首者，子爵一级，益田一左右，益宅九亩。 」②报酬。 由于土地合并和人口增加，汉景帝时授田改为授禄。 ③封食邑。 商鞅变法后，列侯可以封食邑，汉最初扩张为第七级子爵者可以封食邑。 ④免除兵役。 根据《两年律令》，汉初五大夫以下将担任力量役、兵役。 三是政治好处。 ①减免酷刑。 通过降爵来换取刑罚减免。 爵二级以上降级，爵一级下降但不下降的话，就停止该爵。 ②作为官员的素质。 秦时即使担任垫底的佐吏，也要有爵位。 汉代必须达到一定的爵位，才能成为统治者。 许多军官的士兵因为军功，可以退役成为官员。 军功爵的意义不仅在于鼓舞士气，还在于功绩制突破了宗法贵族制，为平民提供了军功获得子爵、改变身份的途径。

(作者:退伍军人省政策法规司“中国古代和近代退伍军人实务研究”课题组)

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