热点:完整司法责任制 激发改改革创新动力

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完全的司法责任制，不仅是人民法院多次创新激发新动力的有力措施，也是响应人民群众日益的司法诉求，提供一流司法服务的现实需要。

最近，最高人民法院发表了《关于深化司法责任制综合合作改革的实施意见》。 这一意见为进一步深化司法责任制改革指明了方向，为妥善解决司法体制中放权与监督的关系明确了思路，为尊重司法规则和基本国情的基础上实现司法体制大踏步改革奠定了坚实的基础。 为了全面贯彻实施意见的精神，人民法院必须用四只手坚定司法政策，刺激改革创新的动力。

一是着手政治建设，突出司法机关政治的本色。 法院是司法机关，也是政治机关。 人民法院要始终强调鲜明的政治本色，要把党的政治建设作为法院系统工程的重要手段。 另一方面要把党的政治建设勾结在司法活动的全过程中。 要提高政治立场，贯彻政治解决各事件，落实到各审判环节，计划党建和审判一体化部署。 另一方面，强调选人使用者的政治指标，提拔选人干部时必须始终坚持正确的选人使用者指导，特别是通过参与领导干部的重大斗争，完成重大任务，将承担重大事件中的表现作为选拔人才的重要依据进行考察。

二是掌握权力制约，健全审判管理监督制度。 司法体制改革是审判权在公平正义的轨道上运行，实现“审判员审判、审判员责任”的制度愿景，司法改革的前院审判长对司法案例无限扩大不受制约的监督管理权，缺乏完全放任法官司法裁量权的监督管理 因此，必须建立正确的权利约束和平衡制度，尊重法官对司法案例的审判权。 要加强审判长控制在职务清单范围内的宏观审判管理活动的监督权，在达到赋予法官、议院释放权的司法责任制的要求的同时，实现提高监督不完备、释放权不放任的司法公共说服力的目标。 另一方面，院长必须认真研究把握司法改革政策的精神，充分利用对事件的宏观监督权，真正善于把权力放在制度的笼子里。 另一方面，院长必须确定“四类案件”的范围和监督方法，对属于该监督职权范围内的案件要勇敢地行使监督权力，通过法官会议等多种玩耍收集广泛的利益，正确认定事实，统一审判尺度

三是掌握公正司法，加强廉政风险防范体系建设。 司法公正是人民法院的生命线，人民法院必须始终维护公正司法、廉洁奉公的基础，始终铺政治红线，坚决抵抗金钱事件、人情事件、有关事件的发生，使人民群众对每一个司法事件感到公平正义。 另一方面，坚决执行《三项规定》的工作机制，切实留下违法听说案件的情况，通知案件当事人，自觉接受社会监督，从源头扼杀可能产生司法不公正的现实土壤，司法工作者 另一方面，自觉接受外部监督，使接受人民代表大会监督、民主监督、大众监督、舆论监督、检察机关的法律监督成为常态。 积极邀请人民代表大会代表、政协委员到现场旁听大事件的重要事件，及时公开社会高度关心的重大、困难、许多杂事的解决结果，积极构建开放动态透明便民的阳光司法机构，继续扩大司法公开的广度和深度。

四、手持多元纠纷，优化司法资源的合理配置。 多元解决是构建人民法院一站式诉讼服务体系制度的重要副本，也是实现司法资源集中、优化、效率化的现实途径。 加强和完善司法责任制的重要目标是实现司法为人民，进一步为人民群众提供高质量、完全、方便的司法服务。 另一方面，再次深入融合分调审和多元解，诉讼服务平台发挥查明事实、解决纠纷的积极作用，通过诉讼前纠纷解决机制的协助实现案件流程简单的案件迅速审查、复杂案件的仔细审查、迅速分离， 另一方面，通过加强审判支持事务的集约化、社会化管理，购买社会服务等多种玩法构建专业化的审判支持业务团队，审判团队在聚集越来越多的精力和时间，解决实际矛盾纠纷方面，司法审判业务的专业化、

完全的司法责任制，不仅是人民法院多次创新激发新动力的有力措施，也是响应人民群众日益的司法诉求，提供一流司法服务的现实需要。 人民法院要全面实行司法责任制，继续稳步提高审判质量的效果，保证公正的司法，提高司法公共的说服力。

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