热点:开展司法协作 共守一湾深蓝
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在城市的高速发展中，澳门长期缺乏长期计划，因此积累了很多环境问题。 由于土地资源不足，大面积的填埋场工程相继展开，自然海岸线的长度有下降的趋势。 随着澳门第三大桥“西湾大桥”南段填海工程的进行，这里的红树林湿地被严重破坏，现在只剩下40公顷的堤坝区域。 此外，澳门在垃圾、污水解决、海洋防灾减灾等方面“借款”多，周边海域水质状况差，对周边海域生态系统保护、城市地区质量提高和居民身心健康造成了一定的威胁。 另外，由于在海上管理不足，在海域开发利用中对公众亲海申诉的考虑不足，滨海地区的建筑退避距离小，大部分海岸景观被大楼和道路挡住，海岸景观效果差，没有完全表现出海域和海岸带的公益属性。
这些现象的背后有很多复杂的背景和原因。 历史上，葡萄牙租赁澳门仅限于土地，对于周边海域，中国政府至今不承认葡萄牙的司法管辖权。 1999年，澳门回归祖国后，中央政府废除了以前葡萄牙政府发布的《海岸公产法》，认为澳门相邻海域是中央政府，保持了澳门本来的习性水域管理范围。 由于海域管辖范围尚未确定，澳门特区的海水航运、渔业迅速发展等涉海产业开发活动和填海审批、海上污染控制、海洋流动废弃管理等海域管理活动受到多方面的制约。 年12月，中央政府将过去的习性水域管理范围确定为面积85平方公里的海域，澳门从此有自己的法定行政管辖海域。
年7月澳门《海域管理纲要法》生效，规定了澳门海域管理制度的采用、开发和保护的指导规范，通常大致和制度框架。 但是，与国家关于海洋的立法相比，澳门现在关于海洋的立法存在体系参差不齐、系统不足、复制不完全等问题。 年2月发布了《粤港澳大湾区快速发展计划纲要》，支持澳门科学实施海域长时间快速发展计划。
喝同一条河水，喝同一山顶的蓝天，拥抱一湾深蓝色，面对“一国两制”三法域的特殊环境，一系列生态保护和环境管理上的制度化合作机制，深度合作网络亟待形成。 年2月，广东省、澳门检察机关就检察公益诉讼、司法责任制等相关内容进行了会谈，就大湾区三地生态环境保护建立了相关的合作机制。 年8月11日，全国人民代表大会常务委员会通过决定，国务院在广东港澳大湾区内地九市开展香港和澳门执业律师取得内地执业资格，从事律师职业考试，广东港澳三地在法律层面实现合理对接
新冠疫情全球危机引发肺炎向人类社会发出警报，人类达到了重新审视人与自然关系的危急关头。 如何重塑“瘟疫后”的世界？ “绿色治理”被赋予了新的意义。 澳门三面环海，这里不仅是中国一级保护动物中华白海豚的重要分布区域之一，而且由于咸淡水交汇，水温适宜，收集丰富的鱼类，澳门整体海洋生态系统的保护事业尤为重要。 年1月20日，大湾区生态绿化城市联盟宣布在广州“城市客栈”的海心沙广场成立。 8月22日《粤港澳大湾区海事合作协议》签订，内地和港澳建立稳定的协同机制，共同开展搜索救援，推进水域综合污染应急能力建设等。
面向海洋的澳门，未来的快速发展也面向海洋，完全利用特区的政策特征，全面融入广东港澳大湾区的建设，建设广东港澳大湾区的海洋生态环境监测平台，海域环境保护 澳门应该根据《海域管理纲要法》，加快编制《海域采用法》，进一步确定海岸线和海域开发管理的定位，对接国家海洋战术和计划布局，用法律保护这一绿莲宝地。
(作者是正义网副总编辑)
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