热点:推动比较有效市场和有为政府更好结合

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馀茜

党的十九届五中全会表示，全面深化改革，构建高水平的社会主义市场经济体制。 多次完善社会主义基本经济制度，逐一发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，推进比较有效的市场，为政府更好地结合。 ”。

回顾了改革开放40年来经济的迅速发展，市场经济作为资源配置的比较有效的方法，极大地推动了中国社会生产力的持续高速发展，政府和市场形成了迅速的发展力量，创造了举世瞩目的中国经济奇迹。 新冠肺炎疫情发生以来，中国政府和市场协同作用，为加快疫情防控、再生产、生产生活秩序恢复提供了重要保障。 使市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府作用，推进比较有效的市场，为政府更好地结合，应对新的考验，成为实现高质量快速发展的基本途径。

改革开放以来积累的经验表明，为了推进比较有效的市场，为政府更好地结合，有必要深化以下事业。

发挥政府作用是基于“市场在资源配置中发挥决策性作用”。 使市场在资源配置中起着决定性的作用，其本质是对价值规律、竞争和供求规律等市场经济规律起着决定性的作用。 目前，我国大多数经济行业的资源配置基本是通过市场进行的，但在个别经济行业或环节中，资源配置违背价值规律要求导致资源低效配置乃至严重浪费的现象依然存在，不利于刺激市场主体的活力 因此，必须积极可靠地从宽度和深度推进市场化改革，充分发挥价格机制、供求机制、竞争机制以及激励和约束机制在资源配置中的作用。 即重视利益吸引生产要素，以竞争为手段决定商品价格，以价格为杠杆调节供求关系，使社会总供给和总诉求整体平衡，生产要素的价格、生产要素的

实现市场机制比较有效，微观主体有活力，宏观调控有效。 市场主体是社会生产力的基本载体，是社会财富的创造者，是经济快速发展的动力，是稳定就业的“支柱”，经济增长的“引擎”。 激发市场活力，就是定位应该放置的权利，整顿应该建设的环境，制定应该制定的规则，给公司家一个美好的地方。 因此，有必要以“布局调整”、“优领域”、“体制改革”为重点增强国有企业的市场活力，以提高“生存能力”、“竞争力”、“可持续快速发展能力”为重点增强民营企业的市场活力。 具体要掌握“减税减费”，提高公司的市场竞争力。 要以优化商业环境为切入点，增强民营企业的活力。 要完善产权保护制度，促进各类制经济平等的迅速发展。

深化“放管服”改革，继续提高行政效能。 要更好地发挥政府的作用，不仅要越来越发挥政府的作用，而且要在保证市场发挥决策性作用的基础上，管理哪个市场无法管理或无法管理的事件。 即在维持宏观经济稳定、加强和优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维持市场秩序、推进可持续快速发展、促进共同富裕、弥补市场故障等方面发挥更好的作用。 应该放在市场和社会上的权利一定要放下来，放在位置上，政府管理一定要管理和管理。 也就是说，政府必须明确边界，实现“无法无授权”和“法定责任必须”。 因此，必须大力推进简政放权的纵深突破，再次合作放权，继续整理行政审查的几个事项。 通过实施“负面清单”制度，确定市场主体的活动边界，确定市场的“法无禁止即可”。 以正确的发力进一步优化政府服务，进一步简化优化服务流程，创新服务方法，使公司和大众的工作更方便、更迅速、更高效。

推进适合市场化进程的法治化建设。 社会主义市场经济本质上是法治经济。 法治有助于抑制恶性竞争，形成良性竞争的局面，保证市场在资源配置中发挥决策性的作用。 因此，政府的作用的发挥，必须在尊重市场规律的基础上，以改革激发市场活力，以政策诱惑市场预期，以计划确定投资方向，以法治规范市场行为。 如党的十八大以来发表的一系列重要政策和决议，着眼于各自不同的立场处理市场和政府边界问题，例如《关于全面深化中共中央改革的几个重大问题的决定》作为改革的纲领文件明确了政府的职责和作用 公平竞争审查制度、市场准入负面清单制度以及《政府投资条例》、《优化商业环境条例》、《政府新闻公开条例》等法律法规的制定，填补了市场监督管理行业法律的空白，确立了市场边界和运行的基本规则。 下一步，为了推进比较有效的市场，为政府更好地结合，实施《民法》和相关法律法规，依法平等保护国有、民间、外资等各种制公司的产权和自主经营权，实施《外商投资法》，放宽市场准入

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