热点:在新时代“黄河大合唱”中彰显濮阳作为

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宋殿宇

使黄河成为带给人民幸福的幸福河是河南省濮阳市人民群众的共同愿望。 黄河流经濮阳167.5公里，流域面积2142平方公里，占全市总面积的51%。 长期以来，濮阳，特别是北金堤蓄洪区肩负着“洪水招待所”的重任，为确保黄河中下游波澜，保障京津冀安全做出了积极贡献。 黄河流域生态保护和优质快速发展上升为国家战术加快濮阳快速发展提供了千载难逢的历史机遇，创造了大活跃的时代舞台。 我们再次自愿行动，勇敢地争先恐后，推进黄河流域生态保护和优质快速发展的高点开局，开创了美好的开端。

多次以生态保护为优先任务

多次生态优先、绿色快速发展，深入实践绿色青山是金山银山的理念，大力实施生态立市战术，推进环境质量的持续改善。 到10月20日，全市pm2.5、pm10的平均浓度同比下降10.5%、14.9%，优良天数为195天，同比增加33天。 出境断面水质均符合标准，省已完成我市黄河干流17个“四乱”问题的整治。 土壤环境质量总体良好。 下一步，继续污染的“减法”和绿色的“加法”，继续打磨绿色快速发展的底色。

继续除染攻防战。 多次大力推进法、科学、精确大体、大气污染综合管理，着力疏浚金堤河等重要支流河道、修复生态，系统推进油田污染土地综合管理，坚决建立蓝天、碧水、净土保卫战。 积极推进城乡清洁一体化，“把扫帚扫到底”，实现农村垃圾解决的全展望。 全面推进“气化濮阳”，今年实现“村村都通天然气、居民生活无煤化”。 深入推进城乡公共汽车一体化，全市村村村通坐公共汽车，票价直达目的地。 深入推进产业、能源、运输、用地四大结构调整，继续进行化工公司“红黄蓝绿”标志管理，加快化工公司“退城入园”步伐，从源头处理环境污染问题。

积极构建生态绿色壁垒。 大力实施滩涂和蓄水洪区生态修复，切实加大湿地保护力度，开展国土绿化快速行动，加快沿黄生态廊道质量提高，抓住黄河，大力建设黄入冀等“四条生态走廊”，统筹城市更新和生态修复

致力于使用法律锋利的武器。 发挥法治的领导和规范作用，继续开展环境公益诉讼，谁污染，谁负责，谁赔偿。 发挥全省第一个省黄河流域生态环境司法保护基地的作用，为黄河流域生态保护和管理提供有力的司法保障。

多次以治理黄河为重大使命

濮阳黄河河道宽度狭窄，是典型的“豆腐腰”河段。 现在，濮阳133公里的“二级悬索川”中，125公里没有整备。 “二级悬索川”对滩涂人民的生命安全、生产安全和大堤安全依然构成威胁。 我们总是紧张黄河安澜这条弦，加快河道和滩涂综合提升管理工程的实施，积极建立防洪减灾体系，确保黄河长治久安。

加快“二级悬河”互补管理这块突出的短板。 把58公里“二级悬河”管理工程纳入黄河下游“十四五”防洪工程项目，积极推进剩下67公里“二级悬河”管理前期工作。 积极推进北金堤蓄洪区安全建设，继续提高兴利除害能力。

坚决承担黄河防洪的政治责任。 立足于防汛、防洪、防大危险，加强标准化堤防提高工程，完全加强防洪抗旱指挥制度和综合监测机制，加强军民共同防卫，不断提高紧急救援等综合能力。

潮间带居民扎实建设这项民心工程。 反复以人民为中心的快速发展思想，稳步推进设区建设、群众转移、后续援助等事业，到年底，10.3万滩涂群众将离开黄河滩，开始新生活。

反复把水资源的利用作为一大课题

继续制定黄河水文方案，推进用水方法从粗放向节约集约转变，坚决抑制不合理用水的诉求，继续优化用水结构，努力把水资源转变为水特征、水经济。

在供水方面显著负责。 计划实施黄入冀补淀工程扩建提高项目，在原工程总渠沿线建设岳辛庄等7个调节水库，新建补水渠，年输水能力从6.2亿立方米提高到20亿立方米，为河北省和雄安新区提供可靠的用水保障 切实推进鹏楼灌区扩张，处理我市范县和聊城市沿线用水问题。

用水拟定文案。 南小堤等8个涵门改建年底前开始建设，谋求剩下的3个涵门改建的早期立项实施，尽快处理大众“保护黄河不能使用黄河水”的问题。 在全省率先开展城乡供水一体化，实施丹江水润龙乡三年行动计划，实现了“一条管道通向农家，家家户户饮丹江水”。

在节水上下功夫。 继续推进大中型灌区的持续建设和节水改造，今年全市9个大中型灌区全部完成节水配套改造。 全市比较有效灌溉面积达到341万亩，节水灌溉面积达到243万亩。 大力推进工业用水节水改造、城市供水管网改造，继续提高水资源利用水平。

多次以优质快速发展为主攻方向

生态保护是先手棋，优质的迅速发展是必解。 统筹推进疫情防控和经济社会快速发展事业，多次发展新的快速发展理念，融入新的快速发展格局，扎实“六稳定”事业，全面执行“六保”任务，经济快速发展态势稳定。 1~9月，全市总产值增加了1.5%，稳定了经济基础盘。 通常公共预算收入增加3.8%，税收比67.5%居全省第七位。 金融机构贷款馀额增加22.9%，增速居全省第一位。 工业投资增长17.8%，增速居全省第二位。 全社会耗电量、工业耗电量分别增加5.9%、7.2%，增速分别居全省第二位、第一位。 下一步将夺取中部地区崛起、黄河流域生态保护和优质迅速抓住重大国家战术机会，结合“十四五”计划制定，实施重大项目，计划实现生态保护与优质快速发展的协同。

深入实施“产业强省”战术。 以抓好石油化工、装备制造、食品加工“三大”主导产业和现代家庭、羽绒和产品、生物基材“三专”特色产业为重点，培育战术新兴产业和改造，提高以前传承的产业，以产业转型推进城市转型。 继续推进产业集聚区“二次创业”，加快县域经济优质快速发展。 针对新型化工基地建设的“突破年”目标，大力推进基地项目建设，加快全国重要化工新材料生产基地建设。

深入实施“创新新兴市”战术，将进一步强调后疫病时代、创新的重要性。 我们以实施全国第一个“科创中国”创新枢纽城市试点市为契机，推进“四个一批”建设，充分冲击创新源泉，迅速发展动能加快转变。 实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策，最大限度地引进人才，用好人才，留住人才，使濮阳成为人才引进的洼地和人才成长的高地。

深入实施“开放活市”战术，运用良好改革开放的关键把戏，不断刺激高质量快速发展的动力。 继续深化改革，扭伤影响当前濮阳经济社会快速发展的突出问题，牢牢把握管理服、开发区体制机构、农村产权制度等行业改革，创造越来越多的事业亮点，以创造越来越多的濮阳经验为重点 不断提高开放水平，全面融入中部地区崛起、黄河流域生态保护和优质快速发展等重大国家战术，发挥每一个市中心城区节点的牵引作用，从濮阳地块边缘改变区域中枢，加快开放前端。 深化与山东聊城、菏泽等市信息表达的对接，实现特征互补、共赢迅速发展。 联合黄河上下游地市，共同计划实施沿黄河北岸的高速公路，促进沿线地市融合的迅速发展。 加大招商力量，重复1/2的从业法，各县(区)党政主要负责人重复一人出去招商，各县(区)每年实际吸引两个超10亿元的主导产业项目，以高水平招商促进质量迅速发展 进一步完善商业环境评价机制，不断优化政务环境、市场环境、法治环境，使一流的商业环境成为濮阳优质快速发展的新标志。

多次以弘扬黄河文化为重要任务

奔流千年的黄河，孕育了博大精深、雄浑厚重的黄河文化。 保护传承弘扬黄河文化作为坚实的文化自信、厚植快速发展特征的重要措施，寻找黄河文化与龙文化、杂技文化、红色文化、运河文化的结合点，推进优秀以前传下来的文化创意转变、创新性的快速发展。

下功夫发掘黄河文化。 大力实施黄河文化探析工程，深入研究黄河流经濮阳创造的人文精神，深入发掘黄河孕育的文化资源。 紧紧围绕黄河濮阳段的历史文化、风土民情、快速发展成果创作，思想精深，艺术优秀，发表精致的文艺精品，讲新时代的黄河故事。

设法保护文化遗产。 计划联合黄河上下游、左右岸，推进黄河堤防工程申请国家物质文化遗产，沿黄生态文化旅游带申请国家非物质文化遗产，继承黄河记忆，展示中华民族治理黄河的勇气和智慧。 加强运河文化传承保护开发，积极推进京杭大运河台前段建设。 实施上古文化大遗址保护项目，积极推进中华龙源旅游地、龙文化博物馆、油田博物馆等项目建设，积极建设根祖文化传承基地。

在加快文旅融合的快速发展上下功夫。 依托黄河岸线和黄入冀补淀工程自然文化资源，规划建设黄河文化广场、黄入冀补淀纪念馆，建设独特特色的黄河母形象新标志。 加快曲艺与体育、旅游跨境融合快速发展，推进世界杂技之窗和杂技之镇项目，尽快开始建设，努力使濮阳成为中国极限运动名城和中国乃至世界重要杂技产业的凝聚地。

(作者是河南省濮阳市委书记)

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