政法:用“红色力量”聚集基层治理合力

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□法治日报全媒体记者李光模

□法治日报全媒体通讯员王晶晶

“现在修好了路，所以不用担心老人出行的安全。 ”安徽省黄山市屯溪区跃进路社区居民陆绪旺指的是刚硬化的路，说以前这里的路坑洼洼，下雨都是水，骑自行车走路也不方便，住在我们这里的老人很多，很不安全。

陆绪旺所在的太和巷成型机厂宿舍建于20世纪80年代，园区内的道路长期失去修理，破损严重，给住在这里的96户300名居民带来了很大的不便。 今年4月，居民通过“长椅”议会的这个平台将问题反映到跃进路社区，社区通过实地访问、座谈会协议，很快完成了道路的硬化和修补。

长椅议会是屯溪区城市社区双网融合的辅助机制之一。 今年以来，屯溪区全面推进红色管理机制，在昶中街道前园社区率先试行党建网格和社会管理网格双网融合的基础上，城市社区加快推进双网融合，推进党建引领基础社会管理创新 在农村推进红色乡村管理，集中基层管理力度，提高基层管理效力。 目前，城市社区普遍推行双网融合，基层党组织全面覆盖176个城市社区的社会管理网格，形成了小区管理“三红”模式、全科社工、长椅议会等一系列辅助机制

“三红”模式是小区设立红色房地产，成立红色业委员会，成立红色调解委员会，构建社区党委——网格党支部——小区(栋)党组+“三红组织”小区的管理结构。 执行“三红”模式后，党员在物业管理、矛盾纠纷调解中发挥的作用越来越大，房地产企业、业委对小区事务越来越用心。 屯溪区全区现成立了12个红色房地产、8个红色业委员会和28个红色调整委员会。 今年上半年各街道、社区房地产纠纷协调商自行受理了480起案件，成功调整了422起。

全科社工是指在社区(街道)设置窗户，通过全能的全科社工综合服务窗口。 很多窗口很多人负责的服务的几个事项，在前端每天整合成2名全科社工服务的综合服务窗口，社区员工从多冈专业变成一岗全能，全科社工轮流分班。 全科社工执行以来，越来越多的社区资源沉入网格，社区访问网格的次数比不执行全科社工前增加了300%。

长椅议会将议事地点从室内转移到室外，转移到现场，组成由社区员工、当事人、责任机构组成的议事小组，面对面、零距离协商处理，为居民切实解决烦恼。 通过长椅议事协商制度的实施，更多的居民开始关注社区，从社区管理的展望者变成参加者，社区居民参与社区管理的热情和积极性也不断加强，使居民成为最直接的受益者。

“城市社区的双网融合使更多的大众受益，而农村红色乡村的管理揭示了党员的身份，做了事实上的事，使村民参加了社会管理。 》屯溪区委常务委员会、政法委书记汪健在全区农村设置党员先锋岗603个，将矛盾纠纷调解、平安巡逻等纳入职场职责，通过“四人一长争五星”活动，党建领导社会管理，服务触角为村、古

屯溪区的“四员一长争五星”活动，党员、网格员、党建指导员、联络员及村民领袖以村级中心为中心自主服务，争夺星党员、星网格员、星指导员、联络员及星村民领袖。 然后推进“五亮”行动，鼓励党员明确身份，明确职责，明确承诺，明确标准，明确实绩，逐一发挥党员在乡村管理中的模范作用，今年以来处理问题1030余个

除了屯溪区总结宣传的普遍方法外，各町、村也立足于自己的实际，寻找有特色的方法。 奕棋镇深化“党员联户连心”工程，各联户党员亲自联系5~10户，围绕纠纷调整、政策推进等服务职责开展事业，将基础管理与基础党建设结合起来。 阳湖镇俞溪村将全村71名党员划分为党员责任区，在党员群体联系户的基础上，进一步形成了“党建+单元”的组织体系结构，激发了420名群众参加，引起了村子清洁的行动热潮，村子环境面貌焕然一新 这些方法落地，容易被大众认可，让大众自主参加基础社会的管理。

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