政法:暴力袭警单独入刑呼声愈发高涨记者调查

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□法治日报全媒体记者董凡超

在江苏省张家港市澄杨路包基卡口，一名女性驾驶电动三轮车逆行红灯，城西警察中队的民警汤建峰当场拦住了女性。 女性不听劝告，举起砖头向民警扔去。 汤建峰率领两名副警长组成最小作战单元，果断出击，迅速处置。 结果，这位女性因涉嫌妨碍公务被警察依法刑事拘留。

这样规范适当的处理措施，取决于针对性训练、小班化教育的突出效果。

近年来，公安民警在执法中受到执法干扰、暴力抗法、谣言诽谤事件时发生，许多恶性暴行事件引起了社会的关注和强烈反响，暴力暴行事件单独入狱的呼声高涨。 如何在现有条件下，进一步加强暴行的预防、处罚？ 公安机关为了维护民警的人身安全和执法尊严采取了那些有力的措施吗？ 最近，《法治日报》记者深入上海、江苏、安徽等地展开了调查。

装备丰富战略

在34起侵犯执法人员事件中，30名民警受了轻伤。 这是今年以来安徽省芜湖市公安机关维持民警执法案件的相关数据。

“34起案件中，暴力抗法暴行最明显，共计18起，占近53%。 》芜湖市公安局警部支队民警常伟说，侵犯民警执法权益的行为大部分发生在警察环节。 直接接触群众的一线派出所民警、警察执法中的侵害情况比较明显，是执法机关受到侵害的主要对象。

“公安机关比较问题的现状，通过装备优化、技术战略丰富等多种应对措施，确保执法安全。 ”常伟表示，芜湖市公安局在派出所民警、特警、警察三个基层一线警种各方面配备了车载装备最小作战单元。

常伟说的最小作战单元装备是指以巡逻警车为平台，利用警车的储藏空间放置各种类型的装备。 例如，在处理持刀吵架的警情时，警视厅根据分工穿着防刺绣服、手套，一个人拿着逮捕器，一个人拿着防暴盾处理更有效果。 基层警察可以根据情况选择不同的防护类型装备。

除芜湖外，与可能发生的暴力事件相比，各地铁路公安加强实战训练兵，完善车站区作战小单元，定期组织训练，提高快速反应处理能力。

伙屯铁路公安处完整的1小时例习、1小时单警技能训练、1小时实景实操“三个一”训练机制，加强单兵现场的处置能力。 在末端单元追加防眩晕臂护罩、网枪、摩根、催泪喷射器等武装装备，提高硬件建设。

杭州铁路公安处海宁站派出所与地方公安机关联合整合警力，合理配置岗位，互相补充、加强。 候车室、售票处、广场等重点区域配置了叉子、盾牌、防暴棒、粉灭火器等装备。

上海出入境边防检查站建立工作区域巡逻机制、重大警卫时期、武警和机场分局联合武装巡逻机制，增加显性用警，强调威势。 建立人民警察执法权限的维护机制，团队一级第一时间介入处分调查取证，车站一级第一时间查明事实，侵犯人民警察执法权益的，第一时间制定调查，涉及暴力警察的，

目标训练指导实战

在前几天结束的江苏省张家港市公安机关第九期政治轮训及实战培训班中，55名民警根据训练岗位分为警察类和搜查治安类两组，白天全体人员参加徒手控制、枪支武装等公共科目强化训练，夜间参加了专业科目的训练。 一周的训练干货满满，民警收获很多。

张家港市公安局政委徐说，张家港市公安局现有民警1600多人，以前的训练多为集中教育、统一课程，最多的情况下，同样的班次超过80人，很多警种混合训练比较性不强，效果不充分。

今年以来，张家港市公安局推出了新的小班化教育机制，开设了社区类、警察类、搜查治安类等培训班，增加了现场处置、处理流程等，面向大众进行法律执行类课程，对“大水漫灌”进行了“精确的点滴灌输”

“我们设置了随堂测试区，当场验证了听课成果。 》张家港市公安局战训大队队长马荣伟表示，张家港市公安局积极执行现场和岗位训练的机制，自主策划拍摄，辅助实时更新在线的微型课程，向一线执法机构输送实战技能，特别是第一

到目前为止，张家港市公安局已经组织了小班化训练17期，新开设了各类专业警种课程35门，教学效果已经在实战中显著。 今年以来，张家港市公安局刑事案件解决率更创新，74%以上的接触类入侵财案件被盗，群众满意度和安全感超过98%。

常熟市公安局积极探索实景、模块、教室交流探讨训练模式，建立轮流训练、警种训练、初任训练“三位一体”训练体系，推进全警政治素质、实战能力、警力利益最大化。 另外，改变以往民警、辅助警察的不同训练方法，创新“警察辅助”的训练模式，结合民警和辅助警察进行训练，在模拟情况下综合训练民警、辅助警察的法律素养、实战技能和战略战术，民警、辅助警察

中国人民公安大学治安学院院长宫志刚认为，训练模式的创新一直是各地民警教育训练的关注和追求方向，积极探索创新训练手段，突破以往的教育模式，更接近实战方案，满足实战诉求，处理实战中出现的问题，

强化诱惑创造气氛

9月9日，江苏省常州市公安局高新技术分局罗溪派出所称村民妨碍施工。 在民警现场，得知某某、蒋某某夫妇以影响其家的风水为由妨碍了村居建设的实业。

在民警说服过程中蒋某逮捕了民警，民警多次警告无效后，使用催泪注射器控制现场，顾某依然踢了人民辅助警察，一名民警的一名辅助警官不同程度受伤。 常州市公安局警部支队第一时间介入，与政务部门一起访问因公负伤的民辅助警察慰问。 罗溪镇党委同时关心慰问，给予民辅警察精神支持。

罗溪派出所所长丁文平说，近年来常州市公安机关逐渐完善人民警察权益维护机制。 在基层执法过程中，民辅警察个人权益受到侵害的，所在部门全天候通报政务、纪检部门，阶段性报告，纪检部门介入调查，政务部门访问慰问，开通权益维护保障“绿色通道”，基层民众

记者在采访中指出，近年来，各地公安机关的政务推进部门纷纷选择了在当地妨碍执法、妨碍公务的典型例子，利用召开法治训练会、派人访问、参加法治推进日活动等机会，组织民警进行经验的 然后完全利用电视、微信、微博等媒体，推送维护民警正当执法权益的推进报道，干扰公务，干扰民警职务事件真相，依法打击解决情况，为民警执法良好的外部执法环境

“为了保护人民警察的人身安全，维持执法机关，需要通过有组织的路径处理。 》宫志刚说，根据年2月1日正式施行的《公安机关人民政府公安机关维持人民警察执法权威的就业规定》的要求，县级以上人民政府公安机关必须设立维持人民警察执法权威的就业委员会。 各地公安机关在此框架下，建立了完全维持人民警察执法权威的新闻发布机制，协调医疗卫生机构建立了人民警察因公共受伤进行紧急救治的机制，建立了维持人民警察执法权威的抚恤金制度，法律顾问、专业

“各地公安机关在民警遭到侵犯后，必须切实执行救济、案件知事、认定职务行为、明确说明等要求，必须将警察辅助人、民警近亲属一起纳入保护范畴。 ”宫志刚说。

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