普法:常态化防控比拼城市精细化管理

本篇文章1291字，读完约3分钟

张楠

随着北半球进入冬天、流感高发季节，世界防止新型冠状病毒大爆发事业也面临着新的挑战。 与一些国家现在面临的高病例增加和高死亡率挑战不同，中国现在的疫情形态呈现零星发生、大量出现、国外进口、食品供应链传递等特点，自6月在北京新发地市场发现新冠病例以来，喀什、青岛、青岛

在疫情防控常态化的背景下，疫情防控应考验地方政府的精细化管理能力，精确的疫情防控也应成为提高各地管理水平的测试尺度。 公共卫生健康、经济社会恢复、个人新闻保护等多立场综合管理目标对政府的管理能力提出了新的挑战，相关的疫情防控战略必须进一步细化，才能在多用途要求下得到最优的解。

精细化的疫情防控需要在具体措施层面把握以下几个方面的关键点。

首先，在平衡疫情防控和经济社会稳定，确保疫情防控的基础上，减少对公众正常生产、生活的影响，探索疫情防控的“最小影响群体”和相应的策略集。 在新型冠状病毒大爆发发生初期，一些地方采取了封闭村封路、阻断交通、禁止往来等措施，对提高居民的风险意识、促进居民的风险防范行为起到了比较积极的作用，但“一刀切”的方法是经济社会的正常秩序 即使在现在，很多地区的经济社会环境依然脆弱，很少能承受零星疫情再次带来的大范围隔离的影响。 疫情防控进入常态化阶段，政府提高了患者和密切接触者的准确识别能力，针对随时发生的零星疫情，政府提高了疫情识别能力和敏捷反应能力，迅速明确了隔离界限，将防控压力限定在“最小影响群体”，疫情

其次，在大数据利用和个人隐私保护之间取得平衡，引入差分隐私等技术手段，探索公共危机事件中个人数据取得的“最大粒度”，提高数据的安全利用能力。 随着《个人新闻保护法(草案)》进入征求意见的环节，社会对隐私保护和数据安全的关注更高。 通过技术革新，无需收集具体的个人健康数据、位置数据，就可以实现兼顾个人隐私保护、公共卫生安全和再生产的管理目标。 如果引进差分隐私技术，就可以从大量的人的移动新闻中正确地提取传染途径新闻，将识别个人身份的概率降低到最小限度。 另外，也可以探索公共危机状况下个人数据取得的“最大粒状性”，例如只收集必要的健康新闻和密切新闻，不收集身高、血型、性别等无关的新闻。 此外，政府必须提高数据安全的利用能力，建立数据管理良好的制度环境，建设完整的公民数据安全管理体系，根据管理的需要严格分配应用权限。

最后，使迅速的应急处理和长时间的分解预测平衡，明确常态化数据收集、记忆、分解、建模事业和应急监视警报事业的逻辑关系，探索“稀疏”的积极的疫情对策。 现在，各地利用“都市脑”“一体化监视警报平台”等决定支持平台，对城市的运行进行常态化监视，但现在大部分城市的“疫情预防管理”依然处于“打老鼠”的阶段。 警告和预测能力不足的根源是常态化数据观察系统刚初步建立，需要一定的时间积累和完整性。 随着疫情防控压力的缓解，各级政府也从科学规律出发，重新整理紧迫性应对措施与长时间性数据观察事业之间的关系，以安全性和成功率指导观察应对事业，以探索性和创新性指导解体事业，进一步发现疫情扩散的科学规律，预防潜在风险点

(作者是清华大学公共管理学院副教授)

标题：普法:常态化防控比拼城市精细化管理    地址：http://www.leixj.com/pf/2021/0108/24194.html