普法:一再巡回审判 服务乡村百姓

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杨怀荣

巡回审判是执行司法为人民进行大体的制度设计，是实施乡村振兴战术的现实需要，为新时期农村地区人民群众的司法诉讼服务，必须长期多次坚持。

巡回审判贯彻“群众参加诉讼，便利人民法院审理案件”的大体法律制度，减轻当事人的“诉累”，体现以司法为人民的基本精神，更有效地利用法院的司法资源，体现利益理念，真正 人民法院到农村地区的巡回审判制度，合理照顾和处理农村地区人民群众的司法诉讼，体现了人民法院以人民为中心的事业的大体。

在交通不便的偏僻地区，相当一部分农民群众的生活水平、文化素质还不高。 许多人在诉讼中经历了漫长的诉讼过程，背负着沉重的经济负担。 人民法院开展巡回审判，到乡下，进入深山实地开庭，解决纠纷，及时处理追索抚养费、赡养费、人身伤害赔偿、劳动报酬等纠纷，这种便民司法服务、灵活的审判模式 让农民们亲近“田埂法官”“草帽法官”的司法人员出现在平民面前，打破法官的“神秘性”，看到人民法官的亲切形象，感受到法官的亲和力。 因此，含有巡回审判这一大众观点和与大众联系的精神，服务人民和人民的司法作为人民灵魂的“马锡五审判方法”，依然具有很强的现实意义。

在现实中，巡回审判确实会增加事务人员的员工人数。 特别是会员制后，入额法官的案件任务变重，认为巡回案件会影响会员法官的案件任务指标的审查。 因此，地方巡回事务有逐渐弱化的倾向。 巡回审判是以司法为人民宗旨的需要，是实施乡村振兴战术的需要，要大力服务新时期农村地区人民群众的司法诉讼，长期重复。

首先，必须认真学习《最高人民法院关于为实施乡村振兴战术提供司法服务和保障的意见》。 司法要为人民为人民采取措施，不断提高司法服务“三农”的能力。 在交通不便、人员少的偏远地区，在当地开展法律咨询，代写诉讼文件，调停纷争，在当地起草、开庭、调停，进行法院审判，顺利司法便民的“最后公里”。 要求加强基础设施，搞好人民法庭工作。 反复“三面”和“两便”，大体上重复人民法庭的巡回审理制度，不断提高巡回审理的效果和水平。

其次，要牢记“司法为民”的宗旨和初衷，始终把大众的好处放在第一位。 要耐心开展巡回审判，必须加强不断为人民服务的宗旨意识，以广大群众的需求为第一选择，真正由群众考虑，群众着急，全力为群众消愁，以人民群众的满足为事业目标。 以诚实的态度赢得人民群众的理解和支持，以切实的行动赢得人民群众的掌声和喝彩。 开展巡回事务，让法官与人民群众保持距离接触，及时掌握群众喜怒哀乐、愿望，获得基础群众生产、生活状况优势、矛盾问题、快速发展目标方向、要点难点、切身感受、正确消息，乡村震荡

再次，必须立即提出规范意见，具体规定巡回审判的案件类型、审理程序、巡回方法等，便于实践操作的应用。

最后，建立完全相应的审查监督机制，从人员配置、审判质量效果评价体系、经费和物质装备等方面给予保障，不断进行完全的巡回事件制度化、常态化、规范化，防止巡回审判“阵风式”“季节性”，防止农村地区的

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