普法:让人民陪审员制度在知产审判中落地生根

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王金山

《中华人民共和国人民陪审员法》汇集了人民陪审员制度改革探索过程中的丰富成果，是中国特色社会主义司法制度中的鲜明旗帜，是社会主义民主政治建设过程中的新里程碑。 “法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”，要落实人民陪审员制度，要切实提高人民陪审员制度的根本目的、对立法宗旨的认识，深刻认识人民陪审员法的重要意义，全面掌握人民陪审员法的各项规定，严格 近年来，北京知识产权法院积极探索，努力保障陪审员的参与，提高实务实效。

一、适应案件审判的诉讼，依法随机抽选制度

随机抽选制度是保障人民陪审员广泛参与司法的比较有效的手段，勾结着人民陪审员的选任和职务过程。 北京知识产法院全面执行随机抽选制度，使陪审员广泛参加了各种知识产权案件。 考虑到一些知识产权案件，特别是专利等技术类案件，具有专业性强、难以审理的突出优点，具有相应专业信息的人民陪审员参加审判有利于查明事实和发表意见，因此根据需要相应或相近的领域/产业 在司法实践中，他们可以参与审前阅卷，发挥自己的专业经验，掌握案件争议事实，避免临时袭击。 参与审判提问，充分利用自己的技术知识，作为议院成员与法官一起展开技术事实，不要陪审。 参加法庭后的协商，独立发表意见，使法官形成内心的信念，根除审判。

二、议院构成多样性，更好地应对审理需要

党的十八届四中全会提出“人民陪审员不审理法律适用问题，只参与事实认定问题的审理”。 事实审查和法律审查的分离一直是人民陪审员制度执行过程中的要点、难点，人民陪审员法的颁布实施为此提供了法律依据。 北京知识产法院积极探索七位议院“事实问题清单制度”，根据案件的具体情况，区分事实认定问题和法律适用问题，按项目列举争议事实问题，供人民陪审员在审判时参考。 及时总结发表了类型化案件的审判规则，对个别麻烦多而复杂的案件进行的放矢案例研究保障了人民陪审员比较有效地参加审查。 在构成“3+4”大议院审理的“led装置发明专利权无效行政纠纷”事件中，法官在审前会议上指导人民陪审员，说明和证明焦点问题，人民陪审员在审后评议时只就事实问题发表意见，与法官共同投票，适用法律 确保了职务规范。

三、细化陪审员的职务保障，提高职务尊严感

职业尊严感和使命感来自细节，业务训练、经费补助、新闻化建设是人民陪审员职务参与审查过程中的重要保障。 知识产法院每年组织定期业务培训，由审判经验丰富的法官进行理论和实务说明，帮助人民陪审员掌握审判的妙招和司法礼仪，提高法律水平和职务能力。 必要的经费补助处理了人民陪审员比较有效的审查后顾之忧，知产法院为陪审员提供各种职务条件，颁发职务证明书、人民陪审员徽章，提供必要的岗位和适当的休息场所等，调动人民陪审员的审查积极性 便利的新闻化系统为人民陪审员的职务提供了便利，提高了人民陪审员管理的比较有效性和规范性。 知识产法院通过审判系统、微博、微信、网站、信箱等方法服务陪审员职务，定期或不定期征集人民陪审员的意见建议等，强调陪审员制度的人文性，切实保障陪审员的司法参与权和监督权。

新时期的中国特色人民陪审员制度与社会主义民主政治建设有关，体现了以人民为中心的快速发展思想。 人民陪审员法的实施，是司法改革创新形式下人民陪审员制度的进一步丰富和完整性，进一步发扬司法民主，促进司法对民和公正司法发挥了重要作用，为人民陪审员的事业提供了坚实的法律保障。 我们全面执行人民陪审员法及最高人民法院司法解释的各项规定，积极探索人民陪审员参与知识产权专业审判工作的比较有效的途径，提高人民陪审员参与知识产权审判工作的权利、有职、责任 (作者是北京知识产权法院院长)

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