普法:构筑起国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑

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虞爱华

一

文化兴国运兴，文化强的民族强。 党的十九届四中全会将“重新完全繁荣社会主义先进文化，迅速发展的制度”作为推进国家管理体系和管理能力现代化的重要副本，首次提出再马克思主义在意识形态行业中指导地位的基本制度，“重新巩固”文 充分体现了以习大同志为中心的党中央坚定的文化自信，充分反映了我党对社会主义文化建设规律的认识进入了新境界。

制度是定国安邦的书，文化是国家和民族的灵魂。 习大总书记指出:“一个国家选择什么样的国家制度和国家管理系统，是由这个国家的历史文化、社会性质、经济的迅速发展水平决定的。” 优良的制度不是“飞来峰”，比较有效的管理来自文化滋养。 没有高度的文化自信，文化繁荣不迅速发展，就没有中华民族的伟大复兴，也没有真正意义上的国家管理现代化。 “我们要坚定中国特色社会主义道路的自信、理论自信和制度自信，毕竟要坚定文化自信。 文化自信是更基本、更深、更持久的力量。 》巩固文化自信，推进文化繁荣，是重复和迅速发展中国特色社会主义制度的重要目标，也是推进国家现代化的重要手段。 只有大力发展社会主义先进文化，广泛聚集人民精神力量，才能构筑国家管理体系和管理能力现代化的深刻支持。

二

“根本固者，华实必茂源流深者，波澜必章。 ”文化自信来自哪里？

一个是来自科学理论的指导。 只有多次科学理论的指导，才能建设先进文化。 中国特色社会主义文化自信的是，非常重要的是有马克思主义及其中国化科学理论的指导。 毛泽东同志说:“主义如旗，立旗，只有大家期待，才能知道去。” 我们党在指导革命、建设、改革的长时间实践中，不断形成马克思主义中国化的最新成果，不断处理思想“开化”、思想“僵化”、思想“分化”问题。 虽然还没读过《真经》，但甚至认为“言归希腊”、“外国月亮比中国圆”，迷惑社会心理，崇尚外国的人也有。 从根本上扭转这一局面，实现民族精神浴之火的复活，是学好习大新时代的中国特色社会主义思想，有了这种主心骨、定盘星、度量衡，我们就能从正本清原走向守正创新。

二是来自党的坚强领导。 我们党一贯代表中国先进文化的前进方向负有迅速发展先进文化的历史使命。 从提出“二”方向、“双百”方针到确立“双创”的大体上，我们党紧密结合时代条件，明确自己的文化纲领和奋斗目标，制定务实比较有效的文化政策，在实现文化进步中推进历史进步。 党的十八大以来，以习大同志为核心的党中央把文化建设提到治国理政的重要位置，在“五位一体”整体布局上，文化建设就是其中之一。 新时期重复和快速发展中国特色社会主义的14个基本方略中，重复社会主义的核心价值体系就是其中之一。 在中国国家制度和国家管理体系的13个显着特征中，文化特征就是其中之一。 在党的“六个建设”中，思想建设就是其中之一，党和国家事业取得了历史成果，为实现历史变革提供了强大的精神力量。 党的坚强领导是巩固文化自信、迅速发展文化繁荣的最根本保证。

三是人民的力量依赖。 众所周知，人民是历史的创造者，也是历史的举证人。 既是历史的“剧中人”，也是历史的“剧作家”。 追溯文化的起源，无论是观念形态的价值理念、人文精神、道德规范，还是艺术形式的诗词歌赋、书法绘画、音乐舞蹈、曲艺杂技，都源于人民的生产生活、大众的创新创造。 因为一代中华孩子们的工资流传下来，自强不息，中华文化不断，有脉搏。 中华优秀以前传承的文化是文化迅速发展的母体，人民群众是文化建设的主体。 人民需要文化，文化需要人民。 新时期建设的社会主义先进文化是依赖人民、人民的文化，是满足人民美好生活需要的文化，其价值观以人民为中心，服务对象是人民大众，阅卷功能是人民大众，最终是人们的全面迅速发展 人民大众对文化自信的选择和文化自信对人民的负责，共同成为了中国迅速发展进步的合作。

四是来自坚持奋斗的实践。 我们党在98年一贯的连接探索中，开辟了正确的道路，迅速发展科学理论，建立比较有效的制度有机统一，找到实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的正确道路，使中国赶上时代，站起来。 这种自信不仅来自世界第二大经济体、“两大奇迹”的硬实力，也来自历经苦难而经久不衰的千锤百炼更强的精神精神精神。 我们说，新中国成立70年来，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了历史变化，其中极其重要的是精神风貌的一些变化。 为什么“中国人民一定会，中国一定会”？ 其中勾结的是我们制度的显着特征，是我们共同遵守的理想信念和精神家园。 辉煌的成就激发了奋斗精神，热烈的实践激活了文化的源泉，伟大的时代促进了创作热情。 从站起、富裕到坚强的过程是中华民族精神大楼高耸的过程。

五是来自开放的包容态度。 文化就像同一条奔腾长河，凝聚着过去，连接着未来。 中华民族在悠久历史的长河中本来就不忘吸收外来，面向未来，形成了世界上唯一从未中断过的文化。 是文化的精神纽带，经过上下五千年，我们56个民族，近14亿人像石榴种子一样紧密团结在一起。 文明因交流而丰富多彩，文明因互鉴而丰富。 中华文化是海纳百川、开放包容广阔的胸襟，不断吸收借鉴国内外优秀的文明成果，树立了“各美之美、美人之美、美美与天下大同”的文明榜样。 事实表明，开放包容是文化自信的表现，是文化繁荣的动力。 历史没有结束，文明不一定冲突。 习大总书记曾经说，“站在960万平方公里的广阔土地上，吸收中华民族长期奋斗积累的文化养分，有13亿中国人民聚集的魄力，我们走自己的路，有非常广阔的舞台，有非常深厚的历史基础，非常强大 中国人民应该有这种自信，所有的中国人都应该有这种自信。 ”。

三

学习深悟透，知行合一落实党的十九届四中全会精神，继续用“奋笔”写文化自信，需要在四个方面狠下功夫。

一、要想办法集中精神力量。 人心是最大的政治，共识是振奋的动力。 集中精神力量，主要任务是用习大新时代的中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推进工作。 建设文明实践中心、县级文芳阁中心、“学习强国”平台，抓住“关键少数”牵引绝大多数，自觉形成所有人学、每日可见、到处使用的生动局面，“四种意识”、“四种自信” 要反复贯彻马克思主义意识形态行业指导地位的根本制度，贯彻正确的政治方向、舆论指导、价值取向，以社会主义核心价值观继续整合社会思潮、固本培元，促进全民遵守共同的理想信念、价值理念、道德观念。

2 .必须在加强制度的执行上下功夫。 制度的软实力必须通过硬执行来实现。 作为推进文化部门统一思想、聚集共识的功能部门，不仅要推进社会整体执行制度，而且要善于自己率先实行制度，在制度轨道上推进文化建设。 只有对准位置才能执行到最后。 要把提高执政能力作为推进文化队伍建设的重大任务，既要防止理解上的一知半解、断章取义，又要防止上面的陈空文、急功近利的执行，理解、明确化、达成，坚决杜绝各种形式主义、官僚主义。 建立推进文化行业的制度实行预审审查和跟踪判断的机制随时在制度之下，不是在制度之外，而是在制度上考虑问题、做出决定、发生事件。 越过制度红线或接触制度底线时，挽留不执行，追究不执行的人，保证制度所有人执行，始终威望，处处有效。

3 .必须下功夫激发创造的活力。 全社会文化创新创造活力充分解放，是检测文化行业管理效能的重要尺度。 重复“守正，贵要创新，实践”，突破旧构想，走出旧路，走融合之路，通过创新创造把制度的特征从更好变成管理性能。 标记根本制度、基本制度、重要制度，与“紧迫”制度、“必须”制度相比，必须通过深化改革的基础、扬特征、短板、强弱项，进一步打破束缚文化创造活力的体制障碍、机制闭塞 实践是创新的源泉，基层最有创造精神。 要多次重心下降，力量下降，支持基础创新，把好的经验方法转变为制度，上升为法律，举旗，聚集民心，培养新人，振兴文化，加快展示形象的有力制度保障。

四、必须在制度普及教育上下功夫。 道路决定命运，制度护卫复兴。 要以坚定的制度自信为红线，团结推进文化事业的方方面面、国民教育的全过程，旗帜鲜明地提倡“制度赞美”。 统一理论舆论，在网络上，加强制度理论的研究和普及教育，既展示成果，又阐明原因，深入分析“中国之治”和“西方之乱”的制度原因，中国共产党为什么“能”，马克思主义为什么“行”，中国特色社会主义为什么 积极构建中国制度建设的学术体系、理论体系、话语体系，结合新中国成立以来、改革开放以来特别是党十八大以来的伟大实践和伟大成果，积极设置议题，策划主题，好好讲中国制度的故事，给人们特别是青少年讲中国国家

(作者是安徽省委常务委员会、推进部部长、省文明委员会常务副主任)

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