普法:当好“护城河”推进市域社会治理现代化

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苏铁成河北省承德市委常务委员、政法委书记

承德是首都政治“护城河”的“北大门”。 在“保护护城河”时，保护“北大门”是承德各级党委政府义不容辞的政治责任。 贯彻落实党的十九届四中全会精神运用制度特征，推进承德市域社会管理现代化，并提高首都政治“护城河”现代化水平，进一步运用首都政治“护城河”现代化推进承德市域社会管理现代化，中国特色社会主义制度

提高系统治理的统一力

必须以统一为系统治理的发源地，构筑在封闭和开放两方面都可以循环和持续的首都政治“护城河”。

再三党的绝对领导人。 党的领导是特色社会主义制度的最大特征是推进市域社会管理现代化的根本保障和最高的大体。 根据《中国共产党政法工作条例》的要求，再三通过完善的制度，加强市域社会管理的高层设计，调整资源力量、完善的管理机制，推进加强监督审查，处理重大问题，把制度的性能明确为良好的政治“护城河”

走了好几次大众路线。 人民群众是良好首都政治“护城河”的最终依赖度，是反复以人民为中心统一推进市域社会管理的根本路线。 重视满足人民大众多元化的诉求，着手反复迅速发展新时期的“枫桥经验”，健全基础报纸的研究判断、矛盾解决、治安防控和服务管理现代化制度机制，使越来越多的资源、服务、。 多次服务质量迅速发展。 立足京津冀协同快速发展大局，紧紧围绕“三大攻防战”、京津水源涵养功能区和可持续快速发展议程创新示范区的建设、统一保障和服务两方面，建设良好的法治营商环境，培养快速发展市场主体的具体实施意见

增强依法执政的保障力度

法治是社会治理的最好模式。 要善于用法治思维推进社会管理，用法治方法解决政治“护城河”难题。

完全依法治疗访问机制。 解决维稳与维权、诱惑与培养的关系，以群众反映需求途径、依法维护群众权益为重点，确立重大访问听证方法、涉法谈判投诉访问事件的会商方法，加强访问双向规范机构和初次访问的几个事项的处理，“

全面深化政法行业改革。 以政法改革为推进市域社会管理的动力，结合承德的实际，围绕水源涵养、生态保护、环境管理等方面，加强地方性法规、条例的制定，特别是创新与政法改革相结合的制度机制，制定实用易用的市域社会管理规范

构建遵守全国民法的结构。 以法治作为推进市域社会管理现代化的基本方法，以提高领导干部尊法学法律的用法水平为重点，通过不断加大“谁执行法律”的普遍责任制执行力，人人忠实尊重法治，自觉遵守法治，

增强综合治理的集约力

反复综合运用各种社会管理手段，整合资源，整合力量，整合做法，创新适应新时期市域社会管理需要的制度机制。

与反复预防并行的方针是坚定不移的。 以使人民群众享受更长的安全感为目标，树立反复小、边疆建设的思路，综合运用集中行动、要点管理、专业整顿等做法，以危害群众安全感的严重刑事犯罪，特别是黑恶犯罪作为打击要点。 另外，重点是比较防止治安的短板和弱点，加强比较有效地预防犯罪发生的制度建设。

再次开放共治的理念是坚定不移的。 以让人民群众享受更充实的获得感为目标，比较市域社会管理面临的问题的边界性、关联性、复杂性优势，健全新闻互通、资源共享、事业合作的新制度，构建条块协同新机制。

多次专业小组结合的路线是不可动摇的。 以让人民群众享受更丰富的幸福感为目标，构建群众直接参与社会管理的平台和载体，培养公益性、服务性、互助性志愿者组织，创新网络时代专业群体融合制度机制

增强源治理的吸附力

加强基础管理是推进社会管理现代化的固本之举，加强源头管理是加强基础管理的疏浚源措施。

完善重大风险风险的判断机制。 比较当前风险跨界增强、传导性加速，容易形成风险综合体的实际，健全重大决策、重大项目及相关公共事项的安全风险判断机制，严格执行安全稳定风险判断方法，防止风险解决的

完全矛盾纠纷的排除解决机制。 要采用民事民议、民事民放、民事民管的方法，自主消除矛盾。 要善于运用法治思维法治方法解决矛盾，维护稳定，用法治制止争端。 要弘扬社会主义核心价值观，继承中华道德文化精髓，发挥德治的主导作用，使社会和谐稳定在高道德水平上，建立德治和谐社会。

完全多元中介矛盾纠纷的机制。 用调解的方式解决矛盾，处理问题可以在市域社会管理的另一个层面实现公平正义。 以人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”调解机制为基础，积极探索建立投诉前调解、投诉调解联系机制，以调解为问题处理的前置过程，最大限度地消除纠纷双方的“怨恨”，最大限度地增加社会和谐因素，以市

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