普法:高校布局调整宜充一个个地发挥市场作用

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陈志文

据媒体报道，浙江省最近决定发行引进高水平大学省级招生资金管理方法，用财政支持地方政府、地方大学和国内外大学的合作研究。 根据规定，来“请求”的大学最高财政支持达到5亿元。 浙江省不是第一个争夺名校的省，但依然引起了广泛的社会关注。

客观地说，浙江省做出了这样的选择，背后有特别的控诉和背景。 年的统计数据显示，浙江省gdp位居全国第四，但高等教育资源和经济快速发展水平呈现不平衡的格局。 经过上世纪末的大合并，浙江省只剩下浙江大学这个“超级大学”。 该校的实力稳定在全国前列，但掩饰不了浙江高等教育结构上的担忧。

年国家全面开始“双一流”建设后，浙江与长三角江苏和上海相比，在教育资源方面有差距。 江苏省表示，有15所大学列入“双一流”名单，而且近年来人民大学、西安交大、美国杜克大学也去苏州学习。 经济强省浙江必须补充高等教育这块短板，为经济的快速发展提供人才支持和技术支持。

其实在此之前，广东特别是深圳也面临着这种困境。 改革开放40年来，广东应该是人口流入量最多的省份，gdp在全国也遥遥领先，但广东高等教育的基础还不能突破上个世纪的布局和基础。 这显然不能适应广东地方经济的迅速发展，对于更有力的支持作用，不能满足当地人不断成长的教育诉求。

最近十年来，广东一方面拿出巨额资金上地方高中的台阶，另一方面又把著名高中引进广东省学习。 据统计，广东省每年教育投入达4000亿元以上，同比增长10%，居全国首位。 在引进研究中，深圳和珠海尤为突出。 北大清华20年前在深圳创办了研究生院。 引进学校的力量大，成绩也显着，无论是持续增加的学校排名还是高企业的招生分数，都肯定新年轻学校的学校工作质量和影响很大。

吸引名校到当地办学已经成为许多省和城市快速发展战术的选择。 除了前面提到的浙江、广东、深圳外，这个名单上还有重庆、青岛。 另一方面，名牌大学为了改变地区快速发展对学校快速发展的影响和限制，选择在发达地区设立分校或研究院，支持当地社会经济的快速发展，同时吸引和保持越来越多的优秀人才。 哈尔滨工业大学深圳校园的录取分数连续两年超过学校总部，背后地区特征的影响很明显。

现在中国高等教育的地区布局，特别是优秀高中的布局，几乎没有突破新中国成立后的结构。 半个多世纪以来，经济社会迅速发展，迅速发展布局重构，根据原经济社会快速发展安排创建的教育快速发展布局显然不适应现在的许多快速发展状况和诉求。 这是广东、浙江等引进名校学业，改变固有布局的根本原因。

其实，对于高等教育布局不适应社会快速发展状况的问题，在国家一级也经常行动，进行动态调整。 由于通盘考虑的因素太多，用行政手段调整非常困难。 我认为在经济发达的地区，应该发挥每个市场的作用，适当开放相关限制政策，鼓励地方政府通过自身的投入，改变当前当地高等教育快速发展不充分的问题，合理科学地推进全国高等教育的布局

值得注意的是，在这个过程中，也需要一种警惕和防止一点也不要太突然的方法。 此前据媒体报道，国内一所名牌大学近年来与20多个地区建立了合作关系。 其实，每个大学都包括著名大学，其资源有限，不能无限扩张。 去年，教育部关于大学扩建中出现的异地办学问题，异地校区在学校运营定位、师资队伍建设、学校经费保障、学校质量和水平、学校文化传承等方面存在很多问题，因此，迄今为止大学开设了异地办学 这个问题也不应该由大学在计划布局上忽视。

(作者是中国教育网主编)

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