普法:竭力调和美伊，日本何求？

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刘军红

日本首相安倍晋三日前宣布，他将敦促伊朗总统鲁哈尼访日，并竭尽全力进行首脑会谈。 据说通过对话尽外交努力，成为美伊和解的桥梁。 据说今年6月安倍访问伊调停后的再试。 安倍只是为了留下“政治遗产”，还是有别的愿望？

首先，在日本的综合安全保障战术中，伊朗历来具有不可忽视的地位。

20世纪50年代初，伊朗为了对抗英国的石油资本而进行了石油国有化。 英方用军舰封锁霍尔木兹海峡，进行禁运。 日本民营石油企业“日章丸”号油轮在伊朗伙伴的协助下，装满伊朗原油突破封锁线，第一次用自己的船把原油运到日本。 另外经过诉讼，摆脱了国际石油资本管理，获得了自由采购运输原油的权利。 此后，伊朗是日本在中东的重要石油伙伴，双方长期维持着良好的关系。

20世纪90年代初海湾战争后，伊朗成为日本购买和开发原油的伙伴国。 从1995年到2008年，伊朗维持了日本第三大原油购买国的地位，仅次于沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国的原油进口比率曾经达到日本总进口的15.6%(2003年)，金额到2008年达到了18178亿日元。 后来卡塔尔、科威特赶上了，但伊朗可以继续保持第四、第五的地位。

美国对伊朗实施经济和金融制裁后，日本伊朗原油采购量急剧减少，年进口额下降到3710亿日元，仅为4.2%。 从沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国进口的占有率分别达到38.7%和25.6%，足以看出美国制裁对伊朗原油出口的打击之重。

其次，随着日本日元国际化战术的推进，伊朗成为日本原油进口“脱美元化”先行试验的“试验田”。

双方曾经尝试用日元结算进口原油，作为避免美国伊朗经济制裁的手段。 但是，在美国发现后，追加了金融制裁手段，将日元结算作为要点制裁项目。 美国对伊朗实施金融制裁的第一个项目是没收伊朗油钱的“去美元化”。 这样，日本就不能继续利用日元账户避免美国制裁了。 美国的伊经济制裁和金融制裁实际上受到了日本和伊朗的原油交易体制受伤而伤骨折的影响，早期恢复原油贸易和投资关系到日本的能源安全。 从这些方面来看，安倍也希望尽快通过对话，实现美伊和解。

第三，从战术上看，伊朗位于印度洋北部，保护霍尔木兹海峡的咽喉要道，占有重要的地缘政治位置。 日本进口石油的约90%来自中东，从霍尔木兹海峡到阿曼海是日本原油输送生命线的来源。 年，安倍政府投资于印度主导的伊朗察哈尔港，意图建立不惜第三者协助维护阿曼海域安全的战术据点。

现在，大国在印度洋实施战术投入，特朗普高度评价“印太战术”，安倍根据“自由开放的印太战术”将中东和东部非洲直接纳入战术视域。 伊朗在印度洋沿岸扮演着重要的角色。 现在，日本议会正在讨论是否向中东派遣“自卫队”，如果能促进美伊和平谈判与和解，安倍当然可以节约很多心。

事实上，伊朗的日本不仅是石油安全问题，而且是潜在不可或缺的大市场。 日本中东出口的58.8%是汽车，伊朗拥有8236万人口，中东屈指可数，拥有164.8万平方公里的领土，仅次于沙特阿拉伯。 伊朗自己每年生产160万辆汽车，将来依然是最有前途的汽车销售地。 更重要的是，日本对中东的进出口货物都必须通过霍尔木兹海峡，但现在发生了霍尔木兹海峡爆炸、扣押等威胁，有危险，其根本在美伊对立。 如果能和解，当然对日本有利。

被安倍夸耀的是，与西欧各国格格不入的伊朗与日本长期保持“良好关系”，日本是美国的盟友。 安倍夸耀自己是最了解特朗普内心的发达国家的领袖，为自己扮演美伊桥提供了有力的依据。 最近，美伊释放了互相扣押的“农民”，反映了双方有探索和解的意愿。 美伊在对立的条件下实现了与第三者的“交换”，证明了水面下留有“流水线”。

特朗普说，安倍和鲁哈尼将举行首脑会谈，期待着“分享结果”。 折射出的是，安倍有必要充当“媒人”的桥梁，互相留下余地。 我想安倍已经深思熟虑了，特朗普也做好了心理准备。 如果日本能根据尊重、公平谈判的大体情况，用第三者的方法进行信息表现、协调的话，就会处理美伊的对立。

(作者是中国现代国际关系研究院的研究员)

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