普法:全球气候治理仍是进行时

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钟声

推进和诱惑建立公平合理合作共赢的全球气候管理体系，是各国应认真应对和切实行动的事件。

应对气候变化的“马德里时间”很少见。 经过40多个小时后，联合国气候变化框架公约第二十五次缔约方会议于12月15日在西班牙首都马德里落下帷幕。 在美方退出《巴黎协定》的背景下，会议就条约、《京都议定书》和《巴黎协定》的执行和管理几个事项通过了30余项决议。 这包括多边主义、反映各气候管理共识的《智利马德里行动时刻》决议，以及《巴黎协定》的执行方法。 但是，由于各方未能就核心议题达成协议，未来全球变暖对策依然存在不明确性和多样性。

“我们真的想把头埋在沙子里，作为地球燃烧期间漠不关心的一代吗？ ”联合国秘书长古特雷斯在大会期间的呼吁值得深思。 年是世界受到气候变化严重影响的一年，加强世界气候管理的紧迫性更突出。 《牛津词典》将“气候紧急情况”选为年度词汇，据说其采用率今年增加了100倍。 根据世界气象组织的报告，从平均温度来看，过去5年是有记录以来最热的5年。

有识之士理解，世界上不缺少阻止气候问题进一步恶化的技术和经济手段，但真正缺乏政治意愿。 发达国家和快速发展中国家在气候管理和责任分配等问题上的角度差异比较显着，发达国家对快速发展中国家支持不足的问题越来越严重。 从历史责任和实际情况来看，发达国家必须加强新的、追加的、基于公共资金的支持，提高资金透明度，使发达国家提供的支持力与迅速的发展中国家的行动力一致。 作为世界人均碳排放量最高的国家，美国正式启动了退出《巴黎协定》的进程，被国际社会认为是“非常短”的行为。 在气候变化的问题上，任何国家都不能置身事外，自以为是。 只计算眼前利益不考虑长期的快速发展，只会把人类置于更危险的水平。

但是，决心和希望依然很大程度上存在。 更多的国家积极提倡和投入全球变暖对策活动的事实表明，每个国家选择“后退”也不能妨碍全球变暖对策的进程。 上个月签署的《中法生物多样化保护和气候变化北京倡议》表明了坚决支持《巴黎协定》的意愿，重申了加强气候变化国际合作的坚定承诺。 在联合国气候变化马德里大会召开前夕，欧洲议会宣布欧盟进入“气候紧急状态”，发出了应对气候变化的强烈信号。 欧洲委员会最近发表了“欧洲绿色协议”，展示了对气候变化的新政，欧洲将在2050年之前在全世界率先实现“碳中和”。

作为负责任的大国，中国积极承担符合自身快速发展阶段和国情的国际责任，实施应对气候变化的政策行动，为世界生态文明建设贡献力量。 根据中国最近发布的《中国气候变化对策政策和行动年度报告》，初步计算显示，全年全国碳排放量比2005年减少45.8%，几乎扭转了温室气体排放量迅速增加的局面。 作为世界上最大的快速发展中国家，中国面临着快速发展经济、改善民生等一系列艰巨的任务，但从未动摇过对气候变化的决心和信心，为此做出了艰巨的努力。 根据美国《国会山报》的发表文，中国履行或超过了对《巴黎协定》的大部分承诺。 英国路透社记者认为中国为应对气候变化作出了自己能力范围内最好的承诺。 中国发出支持多边主义的强烈政治信号，积极提出中国方案。 联合国气候变化马德里大会主席、智利环境部长卡罗琳·纳施密特称赞中国是世界多边气候谈判的最核心成员之一，为实现《巴黎协定》及其框架的下一系列机制部署作出了不可或缺的贡献。

气候谈判以后有期限。 推进和诱惑建立公平合理合作共赢的全球气候管理体系，是各国应认真应对和切实行动的事件。 当务之急是继续高举多边主义旗帜，根据公平共同但有区别的责任和各自的能力执行《巴黎协定》。 人类命运分道扬镳，各国携手前进，肩负着建设生态文明的时代责任，人类有着共同美好的未来。

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