普法:双循环不仅盯着“高精尖”

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莫开伟

前几天召开的中央政治局会议安排了经济社会的快速发展，明确加快了形成以国内大循环为主体、国内国际二循环相互促进的新的快速发展结构。

中国是一个有14亿人口的大国，经济雄辩地盘旋，拉动内需的潜力很大。 而且现在的“新基础设施”的很多项目都投入到民生工程行业，为提高经济韧性奠定了坚实的基础。 现在人民币币值稳定，物价比较稳定，不仅提高了外来资本投资的乐趣，还增强了民众投资的信心。 这些都为开始双重循环创造了有利的条件。 但是，我国经济转型为重要阶段，面临的瓶颈也很多，在短期内实现变革并不容易。 特别是受新型冠状病毒大爆发的影响，内需依然疲软。 中国海关总署公布的数据显示，8月份中国出口同比增长9.5%，优于经济学家公布的7.3%预测中值。 进口比去年同期减少2.1%，减少幅度比7月1.4%的去年同期进一步扩大，超过经济学家期待的0.2%减少幅度。

因此，要开始经济双重循环，必须找到点方位抓住“牛鼻子”。 最近，农家山泉在香港交易所正式上市，第一天高上市，创始人钟眯睒家一度超过马化腾，成为中国第一大财富。 股东征集书显示，农户山泉主营产品的市占有率名列前茅，盈利能力也非常惊人，全年“卖水”，赚了50亿人民币。 这样依赖民生行业的支出离家最终成为跨国巨头的例子在世界上也并不少见，激活双重循环不仅创造了大量“高精锐”的公司，也着眼于民生行业、事相关人员衣食住医的“原始、基本、微小”的支出类公司

具体来看，除了要继续支持制造业，推进科技创新，还要关注和支持民生产业行业。 包括市场准入门槛、新的民生产业快速发展目录、产业快速发展方向等，使民生产业整体快速发展不断向健康、协调、可持续方向转变，抑制各种粗放产业快速发展模式，实现民生产业资源合理科学配置 而且政府需要进一步简化政治解放权，切实减轻公司负担，使经济双重循环模式真正发挥市场活力。 整理目前仍在进行的行政审批的几个事项，列举可以合理化的行政审批的几个事项清单，明确时间表，促进简单的政治解放权几个事项的到来，为开始经济的双重循环营造有利的迅速发展环境

为了激发民间资本投资民生产业的积极性和主动性，鼓励越来越多的民生产业行业公司迅速发展，相关政策向民生行业倾斜也很重要。 主要包括优惠的财税金融政策，如减税、财政补贴等，特别是在金融信用、资本市场融资等方面对民生产业行业实施重要支持。

民生行业与平民生活的健康和环境密切相关。 年，农夫山泉丹江口水源地指的是“垃圾围城”。 年，农家山泉被新西兰抵制购买水源地，新西兰面临“掏空”的危险。 这两件事都是市场对民生行业公司声誉非常敏感的典型，引起农户山泉的重视，具有今天的快速发展格局。 这是支持相关产业的，此外，相关部门也要特别观察市场的监督管理和规范，切实加大客户权益保护力度，有力打击和惩治民生产业行业的假冒伪劣和坑绑架行为。 惩罚污染环境、产品安全性等恶意违法的公司，使公司更加重视自己的产品质量和社会责任。

(作者是中国地方金融研究院的研究员)

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