普法:地标建筑上马应先过民意关

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针不尖

最近，住建部调查了擅长相关部门、媒体和大众的湖北省荆州市巨大关公雕像项目和贵州省独山县水司楼项目，并发表了通报。 据通报，巨大的关公雕像项目破坏了古代城市的风貌和历史脉络。 水司楼脱离实际，滥造“文化地标”，破坏自然景观风貌等问题。 湖北省、贵州省住房和城乡建设厅要配合有关部门的跟踪指导进行项目整改。

据报道，这座巨大的关公像高57.3米，是当今世界上最大的青铜像。 荆州想租有关公像的关公园贴上“关公文化”的标签，唱文化旅行，但开园4年以上持续惨淡经营，关公像的基础沉降。 重金创造这样的文化地标，竟落在这样的田地里，令人悲伤。

独山县水司楼项目被称为“天下第一水司楼”，高99.9米，共计24层，投资达到2.56亿元，申报了3项吉尼斯世界记录，现在建材和垃圾堆积，处于腐烂状态。 从远处看腐烂的尾水司楼还有点规模，但从近处看水司楼，砖掉了，内部破裂，网友说独山县的繁盛和光亮会停留在表面吗，也不奇怪。

现在有关部门要求在当地修改项目。 除整改外，还必须启动追责机制。 两地的本意都是借用独特的文化地标，迅速发展旅游经济，但都是大手大脚的巨大投资，每一分钱财政是老百姓的血汗，即使财政富裕，对于“天价建筑”的建设和维持也有多少民意支持。 通过招商让民营企业投资，以旅游迅速发展的名义建设这样奢侈的建筑，民营企业会不会失去呢？

巨大的关公像和水司楼项目被通报，其他地方也敲响了警钟。 多年来，地标的情结在很多地方的主政者那里盛行，历史遗留地当然不放过任何历史遗留，用地标表现了当地历史文化的美。 一点历史遗迹都没有的地方，在哪里发表了被称为“中国最好的玛丽莲梦露”的大型雕刻后，迫于舆论的压力被拆除。 在某个地方建设了高150米以上、成本超过1亿元的“生命之轮”，现在孤身一人也没办法。

公共财政支出必须强调民生优先，这符合群众的切身利益。 而且脱离实际，无视民生需求，建设文化地标完全是工人的财产，容易被人民讨厌，如何发挥文化价值、经济价值？ 对此，虽然不擅长地方相关的决定者和相关部门，但鉴于文化地标可以“提高”其业绩，地标建筑的建设有油水，所以老百姓没有监督权，地标建筑的决定和投资，任性。

因此，为了抑制地标建设的混乱，不能以地标建筑的多少和高低来测量城市的建设状况、综合竞争力，不能用于测量地方官员的业绩。 老百姓的事业、生活状况、生活便利性怎么样？ 社会治安、环境、政府服务等软实力如何是城市建设状况、综合竞争力和官员业绩的真实表现？ 另外，赋予民众参与公共建设决策的权利，在进行公共建设时超越民意关系，有公共参与的决定，地标建筑建设是合理权衡的结果。

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