普法:优化营商环境须防“上热下冷”

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拓兆兵

近年来，为了更好地服务公司，吸引投资，实现优质迅速的发展，加大了各地优化商业环境的力度，取得了很大的效果。 但是，在各个地方实施中也存在“上暑下寒”的问题。

经营者环境是市场主体进入、生产经营、退出等过程中相关的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和，包括影响公司活动的社会因素、经济因素、政治因素和法律因素等方面。 一个地区经营者环境的优劣直接影响招商的多少，也直接影响地区内的经营公司，最终影响经济的快速发展状况、财税收入、社会就业状况等。 不仅如此，商业环境的好坏对地区的声誉和形象也有重要的意义。 因为这个各地重视商业环境的建设。

那么，为什么会出现“又热又冷”的现象呢？ 笔者认为，第一是基础服务积极而不正确。 我国不断推进服务型政府建设，政府管理不断创新，个别职能部门“门难进，脸丑，事难进”问题得到抑制，政府性能不断提高，营商环境不断优化，“吃卡”现象 尽管如此，与高质量快速发展的目标要求相比，许多地方的商业环境存在着不少差异。 比如，县里用成千上万的方法招揽生意，但具体的业务部门没有亲自支持公司的问题处理，“懒惰政”现象很明显。 一点员工的业务不充分，结果“最多跑一次”会跑好几次，影响工作效率和服务质量……这让业务主体不满，引起了“又热又冷”的现象。

完成事业的关键在基层。 我想笔者会抓住两点。 一是坚定树立以人民为中心的快速发展思想，彻底抛弃“官职”思想，把“该怎么办”变成“公司和大众该怎么办”，安于“店长二”，把公司的小事做好，真正改变服务观念 二是调动基层员工的积极性、主动性。 在激励机制中，在体现差异化的基础上合理设置干部考核指标，创造良好的快速发展环境，将提供高质量公共服务等复印件纳入考核指标体系。 改进考核方法的做法，增强考核的科学性、可比性、可操作性，建设高素质的干部队伍。

优化商业环境不是最好的，只是更好。 因为改革开放40年来，由于经营者环境的不断优化，我国经济量迅速扩大，经济质量不断提高，创造了举世瞩目的成果。 因此，各地以公司和大众的切身感觉和获得感作为衡量就业效果的标准，审批少，流程更优，服务更好，监管更严格，营造公司和大众获得感更强的市场环境，经营者“最后公里”

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