普法:农村养老从何破题？

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许晓芳

在最近召开的(第四届)中国农村养老峰会论坛上，来自政府、学术界和公益界的人提出农村老人养老问题是养老事业中的短板。

现在许多老年人留在农村，我国老年人的城市化水平远远落后于我国总人口的城市化水平。 而且农村老龄化挑战更严峻——全国农村空巢老年人家庭比例达到30.77%，空巢独居现象严重。 受自己支付能力和家庭照顾能力的制约，农村老人享受的社会资源和养老服务也与城市老人相距甚远，医疗、食物、居住、使用、进行、娱乐等各方面可能不平衡。

认识到农村养老面临的突出问题，我们必须有克服难题的紧迫感和比较问题寻找方案的信心和勇气。 既然农村养老问题与城市不同，就不应该照抄城市养老的道子，要结合实际建设有农村特色的养老方案。

首先，农村乡土情结相对浓厚，即使有条件，很多老人也不愿意远离自己家的“一亩三分”选择社会养老。 由于空巢独居现象的普遍，“养育养老”以前的传人模式虽说难以持续，但乡土人情等情感联系也以家庭养老为基础，为实现社会养老服务互联网补助的新养老系统奠定了坚实的基础。 老人不想去的话，就加把劲吧。 例如，近年来，“妇女老乡”养老模式得到了很多推广。 这个由政府主导、基金会资助指导和专业孵化机构管理的养老模式，使社会工作者介入养老事业，培养当地社会组织形成内生力量，整合农村资源服务农村老人，促进了农村养老事业的迅速发展。

另外，由于生产生活压力大，农村空巢老人的诉求与城市空巢老人的优先顺序相反:对经济支持和照顾的诉求明显高于精神、心理慰藉的诉求。 这要求有关部门加强政策诱惑和财政倾斜，增加财政投入，鼓励越来越多的社会力量参与养老问题的处理。

积极提出“治病方法”，“治病方法”的策略也要提高日程。 农村养老问题，根本还是迅速发展的问题。 为了使农村养老服务摆脱“救济性”的标签，需要充分发掘农村快速发展的潜力，通过迅速发展产业、推进城市化等手段把输血变成造血，农村老人不再为空巢独居担心，真是养老的吉利 　　　　　　　　　　

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