普法:协商民主：人类政治文明的中国智慧

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新中国成立70年来，社会主义协商民主深深扎根于中国文化的肥沃土地上，勾结着中国特色社会主义民主政治的全过程，在中国大地上茁壮成长。 在中国共产党的领导下，社会主义协商民主为人民当家作主提供重要途径。 随着独特作用在国家管理中的充实社会主义谈判民主主义将表现出越来越大的优势。

1949年9月召开的中国人民政治协商会议第一次全体会议通过了具有临时宪法性质的共同纲领，选出中华人民共和国中央人民政府委员会产生。 70年来，社会主义在民主和新中国一起成长，一起快速发展，文案丰富，形式更多样，制度日益健全，在中国大地上表现出旺盛的生命力和巨大的优势，彰显了人类政治文明的中国智慧。

社会主义协商民主在我国是有根有源的，有生命力的

新中国的成立为协商民主的全国实施和迅速发展奠定了政治前提。 1954年人民代表大会制度建立后，全国政协代行全国人民代表大会职权的任务完成，继续作为协商民主的重要途径和专业协商机构发挥重要意义。 改革开放后，社会主义协商民主稳步推进。 党的十三大建议“建立社会谈判对话制度”。 2007年国务院信息办公室发表了《中国政党制度》白皮书，确定“选举民主与谈判民主相结合，是中国社会主义民主的一大优势”。 党的十八大提倡“健全社会主义谈判民主制度”，翻开了协商民主建设的新篇章。 党的十八届三中全会强调“构建过程合理、环节完善的协商民主体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道”。 年，中国共产党中央发行了《关于加强社会主义谈判民主建设的意见》，为协商民主的广泛、多层、制度化的迅速发展提供了重要保障。 党的十九大说:“发挥社会主义谈判民主主义的重要意义。 有什么好事就商量，大家的事件大家商量，是人民民主主义的真正信息。 》这为社会主义协商民主主义的迅速发展指明了进一步的方向。

协商民主为什么能在中国的大地上茁壮成长？ 关键是它在符合我国文化之前流传下来，适合我国现实国情，有深厚的文化基础、理论基础和实践基础。

文化是民族、国家的灵魂，政治制度只有深深扎根于本国政治文化的肥沃土壤中，才能迅速发展、枝繁叶茂。 中华民族在几千年的历史过程中，在公开、合并积累天下、寻求同一性等优秀的政治文化形成之前就流传下来了。 中国的政治文化是和谐文化，强调集体主义、公共利益、和的差异，提倡团结合作、信息表现说明、协商讨论等，这为社会主义协商民主提供了深厚的文化土壤。

民主制度是在实践中形成的，需要理论支持和指导。 社会主义协商民主是在马克思主义民主理论、我们党的群众路线和统一战线等理论指导下逐步建立和迅速发展的，是中国共产党人和中国人民的伟大创造。 马克思主义民主理论重视人民当家作主，强调人民不仅需要选举权而且需要管理国家的平等权利。 党的群众路线都为了大众，都依赖大众，来自大众，到大众中去，强调把党的正确主张变成大众的自觉行动。 统一战线强调中国共产党要与各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士团结合作、协商工作，为实现共同目标而奋斗。 社会主义谈判民主是马克思主义民主理论的生动实践，是中国共产党群众路线在政治行业中的重要体现，是中国共产党统一战线的活用。

社会主义谈判民主是中国共产党领导人民在长期革命、建设、改革的伟大实践中民主探索的总结和升华。 习大同志指出:“社会主义协商民主，不仅限于某一方面，不仅限于某一方面，全国上下都应该，不仅限于某一层面。” 改革开放后，民主勾结中国社会主义民主政治全过程，覆盖政党、人民代表大会、政府、社会等各行业，全面展开政党协议、政府协议、政协、人民代表大会协议、人民团体协议、基础协议等，社会主义协议民主

社会主义谈判民主是我国独特而独特的民主形式

习大同志指出，协商民主是中国社会主义民主政治中的独特、独特、独特的民主形式。 从形成背景、领导能力、理论基础、制度结构等方面看，我国社会主义协商民主都具有独特的特色。 独特的文化传入以前，历史命运、现实国情决定了我国社会主义协商民主有独特的形式和内涵。

政协是我国独特的协商民主形式。 在中国，人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织、中国共产党领导人多党合作和政治协商会议的重要机构，是适合中国国情、有中国特色的重要制度安排，是社会主义协商民主的重要途径和专业协商机构。 在中国共产党的领导下，参加人民政协的各党派团体、各族各界人士围绕团结和民主两个主题，履行政治协商会议、民主监督、参政议政职能，召开全体会议、特别议政性常务委员会会议、特别会议、协商会、协商会、对口协商会， 各党派参加了人民政协工作的共性事务、政协内部的重要事务、关于爱国统一战线的其他重要问题等，在决定前和决定实施中广泛协商，达成共识。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是独特特色的政党制度。 我国的政党制度不是一党制也不是多党制，而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 这个政党制度以共产党的领导、多党派的合作、共产党的统治、多党派的参政为基本特征，是长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共，从中国土壤中诞生的新政党制度。 政党协议是中国共产党和民主各党派根据共同的政治目标，以会议协议、协议协议协议、书面协议等形式，就党和国家的重大方针政策和重要事务，在决定前和决定实施中进行协商。

基层协议是中国特色社会主义民主政治的重要副本。 改革开放以来，我国基层开始协商大量的民主实践。 关系到人民群众利益的大量决定和事业，首先发生在基层。 为了更好地处理人民群众的实际困难和问题，及时解决基础矛盾纠纷，改革开放以来，我国探索和建立了村(住)民会议、村(住)民代表会议、村(住)民议会、村(住)民理事会、恳谈会等基础协商民主形式 这些基层协议是人民群众直接参与协商，直接行使民主权利，依法进行自我管理、自我服务和自我快速发展的主要形式，是实行民主监督的重要途径。

社会主义谈判民主主义的独特特征不断

实现民主的形式丰富多彩，不能拘泥于刻板印象，世界上没有普遍的评价标准。 哪个民主合适，应该用一国统治中的实际效果来衡量。 我国社会主义把民主作为人民民主的重要形式进行协商，显示出独特的特征，显示出巨大的优势。

协商民主使广大人民享有真正的民主权利。 政治参与是公民行使民主权利的重要途径，选举民主和谈判民主是公民政治参与的两条最重要的途径。 选举是重要的民主权利，但选举有周期性，只有在选举投票时才能行使这项民主权利，公民的政治参与有时限性。 习大同志指出人民是否有权民主，人民是否有权在选举时投票，人民是否有权继续参加日常政治生活。 要看人民是否有权进行民主选举，也要看人民是否有权进行民主决定、民主管理和民主监督。 我国实行人民民主，保证人民当家作主，除选举外，还要求在人民内部各方面进行广泛的协商。 协商民主强调公民参与公共事务的讨论、协商和管理，拓宽公民政治参与的渠道，丰富民主形式，深化民主内涵，提高民主质量，比较有效地保障人民当家作主的权利。

协商民主是比较有效的国家管理方法。 要求国家治理内在公共决定的科学化民主化。 协商民主强调公民的公开讨论、理性协商，有助于综合反映系统、社会各方面的意见、愿望和要求。 广纳群言，广集民智，决定中情况不明，比较有效地克服自以为是的弊端，为公共决定提供越来越多的新闻和更全面的观点。 另外，可以进行公共权力比较有效的监督，防止公共决策部门化的好处化，促进公共决策的科学化民主化，提高国家管理的比较有效性。 正如习大同志指出的那样，“在人民内部各方面广泛咨询的过程，是发扬民主、集大成的过程，是统一思想、达成共识的过程，是科学决策、民主决策的过程，是实现人民当家作主的过程。 这样，国家管理和社会管理就可以有深厚的基础，集中强大的力量。 ”。

协商民主在解决矛盾冲突、促进社会和谐稳定方面具有独特的特征。 协商民主，强调人们比较有效的信息表达、充分的交流、意见交换，求得最大公约数，收集最大的共识，形成更合理、更完整的处理方案。 这是充分考虑各方面意见和利益的共赢，有助于解决矛盾冲突，促进社会和谐稳定。 习大同志说:“我们有事多商量，有事多商量，有事多商量，咨询越深越好。 那就是通过咨询提出方法，达成协议，发出感情，团结起来”。 在新的历史条件下，社会结构和利益结构发生深刻变化，新的社会阶层层出不穷，思想观念日益多样化，我们为了完成改革的迅速发展和稳定的各项任务，继续迅速发展完整的协商民主，进程合理，环节不断

(写作:孙存良)

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