普法:法制网评：依宪治国是国家治理现代化的重要保证

本篇文章1123字，读完约3分钟

法制网络特约评论家莫纪宏

宪法具有国家根本法和治国安邦总章程的根本特征，对推进国家管理体系和管理能力现代化具有重要意义。

宪法在治国理政中的权威首先表明宪法是根本法，具有最高的法律效力。 从宪法的立场论证国家管理体系和管理能力的现代化，重要的是要把“依法治国”的各项制度要求变为现实。 年10月31日党的十九届四中全会审议通过的《中国共产党中央关于再次完善的中国特色社会主义制度推进国家管理体系和管理能力现代化的几个重大问题的决定》从推进国家管理体系和管理能力现代化的立场出发是“宪法的 其中，遵守“宪治国”的价值理念是宪法在治国理政中发挥根本法作用的思想基础和理论依据。

“宪治国”的根本价值要求是在国家统治和社会管理过程中将宪法视为可以约束国家机关、社会组织和公民个人行为的法律规范，宪法具有最高的法律效力，一切法律、法规、规则不得与宪法相抵触，所有违反宪法行为都是

宪法规定了国家的根本制度和根本任务，是所有法律、法规和规则依赖的依据。 因此，宪法对治国理政的重要意义体现在两个方面:一是通过国家立法机关制定法律、法规和规则，具体化宪法各项规定，实现宪法的价值主张。 二是宪法可以对国家机关、社会组织和公民个体的行为起到直接的规范作用，宪法具有直接的法律效力。

治国理政关系到社会生活和国家生活的方方面面的关系，为了保证国家管理和社会管理的井井有条，必须建立健全的法律制度。 依法实现国家管理和社会管理，必须尊重和维持作为根本法的宪法权威。 国家立法机关在制定法律、法规和规章时，必须重视立法在制度建设和国家管理和社会管理中的作用，不能在实践中比较有效地发挥约束人们行为的作用。

我国已经形成的中国特色社会主义法律体系是包括法律、行政法规、自治条例、单行条例、地方性法规、地方政府规则和部委规则等的法律形式，其中宪法是具有最高法律效力的法律规范，其他任何形式的法律规范都是宪法 宪法在实际生活中对国家机关、社会组织和人们的行为既有直接的法律效力也有间接的法律效力。 无论宪法以什么方式作用于人们的行为，宪法都必须拥有最高的权威，必须得到所有国家机关、社会组织、公民个体的尊重和遵守。 由于宪法规定了国家的根本制度和根本任务，宪法对国家生活和社会生活起着总结整体、牵引各方的总手作用。 因此，宪法通过纠正违宪的法律、法规和规则、国家机关、社会组织和公民个体的违宪行为，可以维持社会主义法制的统一性和尊严。

总之，把宪法作为推进国家管理体系和管理能力现代化的基础保证解决国家管理中的一系列课题，可以最大限度地发挥法治的力量，根据宪治国的价值要求，构建科学和合理的国家管理体系，不断提高管理能力

(作者是中国社会科学院国际法研究所所长研究员)

标题：普法:法制网评：依宪治国是国家治理现代化的重要保证    地址：http://www.leixj.com/pf/2020/1227/19776.html