普法:加大对强制花费的整治力度

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“既然选择了包括购物环节在内的组合，就要花钱。 现在下车去商店的话，每小时要花2万元……”这是广西桂林最近发生的信息，原因是游客的费用没有达到导游的“心理期待”。 这不是一个例子。 近年来，强制性支出成为旅游业变革升级的普遍弱点，如何根治，各地都在解决。 其中，贵州省发布的措施引起了观察，与避暑旅游季节相比，该省要点在景区、旅游线路和游客的集散地，规定全面推进旅游团队游客购物无条件退货制度。

以什么价格应对什么样的服务质量是基本的市场常识。 但是在旅游业中，经常有小旅行社为了吸引游客而打“低价卡”。 这些不合理的“低价团”不能支付旅行中的食物、住的、行的、旅行价格。 这是强制购物的坏主意，只是带游客去固定的商家购物，从购物总额中加薪。 迄今为止这种现象屡见不鲜，必须承认与每个游客喜欢“贪婪安”的心理有关。 但是，不管客户是什么动机，他们的合法权益都必须得到保障。 对此，很多地方限制旅行社填写诚实黑名单的方法，但由于没有打破好处的传达机制，所以容易产生强制成本。 无条件退货制度有望另辟蹊径，直接从导游收入机制方面切入，向旅行社传达压力，促使其把重点放在质量价格对等的质量旅游上。

事实上，退款退货规定不是第一次。 年生效的《浙江省旅行条例》规定了“未经旅行者同意安排购物场所或另行收费的旅行项目”等五种情况，旅行社都应该向游客支付“退款”。 修订中的《旅行社条例》也规定:“游客有权在旅行行程结束后30天内委托旅行社退货，先垫付退货费用，退还另行收费的旅行项目的费用。” 但是，在现实生活中，“退款”的操作性不强。 退款有很多前提，所以客户不仅要承担举证责任，留下自己的收据等，还必须出具没有标明购物名称、地点、价格的旅行合同，提交旅行社和导游来获利。 旅行费用经常发生在异地，对顾客提出各种要求，客观上增加维权的难度，有可能削弱规定的约束力。

无条件退货明显比举证退货划算。 但是，在现实中，不一定比想象的更美。 例如，如果限定在退货范围内，光是现场退货可能魄力有限。 如果游客回家也能退货的话，正当的购物行为也会波及到吗？ 可见无条件退货的效果几何图形需要继续注意。 这提醒我们必须肯定政策是善意的，而且必须继续以“症候”对症治疗为目标，进一步提高旅游业的迅速发展水平。 另一方面，要继续加大同谋旅行社和商家不当利益的打击力度，提高旅游业的法治水平。 在现有的法治框架中，除了对旅行社和导游适用行政处罚外，还引入了强制交易罪的压力，提高了相关方面的违法价格。 另一方面，继续着眼于旅行社、旅游地、商店等主体的优势分配问题，试水指南进行自由化，引进越来越多的生产要素，打破以往的优势结构。

现在是旅游旺季，各地相关部门加大对旅游市场的综合管理力度，深刻认识到旅游不是锤子买卖，以客户的获得感为基准，再次出击“不合理的低价旅行”、导游引导或强制费用等违法违规行为 另外，对客户来说，也必须选择合理、符合质量价格的旅行费用，以免掉进低价旅行的陷阱，造成不愉快的旅行体验。 (扶青)

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