普法:准确把握“案

本篇文章1349字，读完约3分钟

冯韶辉

“事件-件比”概念是最高人民检察院张军检察长提出的检察管理指标。 围绕这一指标，人民群众可以设计案件质量评价体系作为评价标准，可以从宏观上反映司法业务的运行情况，在一定程度上反映检察机关的就业质量、效率和效果。 正确把握“案件-件比”可以促使事务人员提高司法事务质量，提高法律监督能力，提高检察事业的整体水平。 具体来说，可以在以下四个方面实现。

一是树立整体质量意识，追求终极理念贯穿司法事务的所有环节。 “《方案-件比》的指标设计是形成一个指南。 进入检察机关的案件，经验环节越多，司法资源浪费越严重，人民群众可能越不满。 所有环节都要重复最高质量的标准，努力把所有的工作做到最好”。 要把案件质量作为检察事业的生命线，精益求精，采取最好的措施，使所有案件都能经得起历史、人民。 要树立大局观念、整体意识，坚决防止事件事件、机械司法，通过司法事件实现事件结局，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

二是进一步规范早期介入侦查工作，从根本上巩固案件质量基础。 为了切实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，必须从提高侦查、调查环节的案件质量、巩固证据基础开始，积极加强与公安机关的信息表达协调，不断完全早期介入侦查事业机制。 站在审判的立场上，将审判的证据标准层传达给前置环节，目的是通过现场、调查答案、参加案件讨论等多种多样的游戏，对案件的证据收集、法律适用等提出意见，在案件移送起诉前最大限度地处理争议问题 要规范事前介入侦查工作报告的编制，确保事前介入侦查报告体现检察机关在证据审查、法律适用、事实认定等方面的专业水平，充分发挥事前介入机制的特点作用。

三是严格收回补充侦查工作。 各种形式的退检是“事件-件比”高的主要原因之一，也是刑事检察工作的弱点。 进一步决定退回补充搜查的条件，严格审查退检的必要性，提高文件对退检事件的评价力，建立健全相应的评价机制。 对于确实需要退检的案件，必须加强与搜查机关的情报传达，确定双方的职务，确保退检的实效性。 要完全撤回补充搜查的诱惑和说明机制，规范退检提纲的编制，确定补检方向、取证目的和标准，让搜查机关理解要调查什么、为什么要调查，促进退检提纲的实质性化。 需要加强退检案件的总结解体，注意及时寻找和处理事业中存在的突出问题，在确保案件质量的基础上，尽可能减少不必要的诉讼环节，为提高案件质量效果而努力。

四是规范依法起诉和撤回起诉权.。 新修订的检察官法首次以立法形式确定了检察官职务上的公平公正义务。 公平公正本来应该是法律监督机关和检察官的责任。 但是，长期以来，重新打击轻保护、协助轻监督等观念根深蒂固，在司法实践中是强烈的逮捕指控，不能逮捕。 我不能逮捕你。 我不能起诉。 进而，不能个别满足定罪标准的案件进入审判环节，被法院定罪，检察机关对无罪判决提出抗诉。 法院可能强制判决，当事人不服上诉，返回再审上诉。 这样，一件案件在诉讼程序中反复流动，“案件-件比”提高了。 所以，必须加强证据审查标准，对未达到起诉条件的案件，敢于做出不起诉的决定，立即结束诉讼程序，防止案件进入“带病”审判环节。 已经起诉的案件，如果确实发现证据有重大问题，必须立即加强与法院的信息表达，依法撤回起诉。

(作者单位:河北省人民检察院)

标题：普法:准确把握“案    地址：http://www.leixj.com/pf/2020/1222/18201.html