普法:以购物附赠猜谜为名招揽投注怎么解决

本篇文章1303字，读完约3分钟

周雷曹洪智

事件:年内，有哪些5人通过工商登记，办理营业执照，批准经营范围包括茶叶销售等。 后五人在某农贸市场租房，雇用临时工，以“购买茶叶免费猜谜”为名，吸引大众参加猜谜，赢得了奖金活动。 在每个测验中，这个小组首先封入谜题的底部，所有参加者选择谜题底部后，最多可以投25注，1注3元。 下注结束后，这群人打开信封揭开谜底，参加的人猜谜底，就可以从这群人身上得到每注40元的回报。 谜底明确后，那个小组也没有说明任何结果。 在此期间，5人获得了30万元以上未通过上述方法当选的大众投注金等。

争论焦点:在实践中，对怎样的五人行为如何定性地存在三种不同的意见:

第一种意见认为行为者不构成刑事犯罪。 行为者通过这种具有偶然性的方法竞争判断客户是否当选，有可能存在欺诈性有奖销售行为，只要按照反不正当竞争法等相关法律进行规范即可。 本案行为者销售茶叶，让客户免费参加猜谜，获得高倍率奖金的行为是不正当竞争，给予相应的行政处罚即可。

第二种意见认为行为者构成非法经营罪。 行为者通过设置谜面、谜底等形式，使参加者通过购买茶叶的方法获得下注机会。 参加者选择谜底的一个或多个下注，但最终是否获得高倍率奖金具有偶然性，这种行为属于彩票的发行。 本案行为人是吸引购买者猜谜利益，未经国家批准擅自发行、销售彩票业务，扰乱市场秩序的行为，构成非法经营罪。

第三种意见认为构成行为人开设赌场的罪。 本案行为者利用参加群众争取奖金的幸运心理，在固定场所设置悬赏点从事赌博活动，通过机制设计获得参加群众的赌注奖金，其行为构成开设赌场的罪责。

审查:笔者同意第三种意见，具体理由如下。

构成不正当竞争和刑事犯罪是不冲突的。 本案行为人必须违法开展“有奖销售”活动，客观上违反反不正当竞争法等相关规定，影响正常的社会经济秩序，受到行政处罚。 另外，还必须违反刑法关于社会秩序相关法益保护的规定，受到处罚制裁。 相关行为并没有侵害多重法益，只是承担一部分责任，按照“一事不二惩”，大体上要明确其应承担的不同性质的责任。

涉案行为不能被视为发行销售彩票的业务。 从表面上看，参加者通过选票选择谜底，当选有一定的偶然性，和彩票的流向相似。 但是，由于参与了大众和行为者的主观解体，所以不能认为有与该行为是购买或发行“彩票”相对应的认识。 客观来看，行为者在谜底揭晓之前明确地应对了结果，赌上了大众参与没有推测谜底而收获投注资金。 参与大众随机猜注，赌的是猜谜底获得高额回报，双方的行为本质上具有赌博的性质，属于赌。 所以不要用非法经营来限制。

行为者的行为构成开设赌场罪。 首先，行为者为了得到高额的回报，通过设置神秘的一面、谜底等让大众参加猜谜活动。 其次，这个猜谜活动的本质是利用下注者在拼图方面无法得到答案的未知结果，指导大众下注获得奖金。 其三，参与大众是为了获得猜谜机会而购买茶叶，茶叶只是行为者的招牌。 其四，通常的有奖销售也是通过奖品设定来增加商品的销售额从而获得利益，但行为者的利益是在解开谜团中很多大众解开谜团的概率很低，所以争取不到大众的投注金。

(作者单位:四川省成都市英城区人民检察院、成都市英城区人民法院)

标题：普法:以购物附赠猜谜为名招揽投注怎么解决    地址：http://www.leixj.com/pf/2020/1222/17969.html