热点:让公平正义的阳光更好照进百姓心田

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随着司法体制改革的推进，改革措施落地生根，司法体制改革的正向促进作用变得明显。 从顶层设计到基层考试，从健全司法权力运行机制到司法职权的合理配置，从起草登记制的改革到防止领导干部干涉司法&hellip。 &hellip； 一系列措施使公平正义的太阳更好地照在人们的心里。

中央政策与各地搜索相结合的

符合我国国情的司法体制改革之路

年6月，中央开始决定在上海、广州等地对司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、推进省以下法院检察院人的财产统一管理四项改革开展第一次改革试验。

四项改革是司法体制改革的基础制度措施，对建设公正高效的有权威的社会主义司法制度具有重要意义。

从第一届七省市一年多的考试情况中，形成了早期快速发展、早期受益的共识，优秀人才流向事件第一线的趋势明显，事件质量和效率不断提高，人民群众满意度逐渐提高。 中央司换成有关负责人说。

根据 统计，年以来，中央全面深化改革领导小组会议，审议并通过共计33份司法改革文件，年审议仅通过22份，占年深改组审议通过的文件数量的三分之一。

在加强高层设计的同时，改革鼓励各地大胆探索，走中国特色司法体制改革之路。 　　　

完全的司法责任制改革是这个司法体制改革的基础，也是改革的牛鼻。

在这项改革中，上海等国赋予法官检察官权力，同时通过健全类似方案指导、案件过程的新闻化管理、案件质量判断、司法业绩审查等制度机制，实现司法业务管理从案例批准向宏观管理的转变，进行司法管理 吉林等细化司法责任追究方法，对司法人员主观故意或重大过失造成的错误案件认真负责，同时掌握政策、尺度，防止损害司法人员案件的积极性。 吉林、湖北、贵州等也合作推进内设机构改革，保障法官检察官的案件权，还使一批业务骨干回归一线案件，缓和了案件中许多人的矛盾。

随着司法责任制的实行，新型事务团队的建立，事务质量和效率也明显提高，司法公共说服力稳步提高。

年，上海市整体法院一审、二审后服刑率分别为92.3%、98.9%，全市法院涉诉访问总量同比减少11.3%。 全市试验检察院控诉判决一致率98%，职务犯罪立案后定罪率100%，连续两年没有一起犯错误。 吉林全省检察院的逮捕事件、公诉周期分别缩短了9%和23%。 海南全省法院反复访问、越级访问事件同比减少30%，集体访问减少15.8%。 湖北试验检察院的涉检访问量比去年减少了14%。 青海法检查两院一起没有错误，涉法交涉投诉访问总量比去年减少了17%。

经过 年以上的探索实践，四项改革试验的理论准备、政策支持、经验积累比较充分，中央已经批准在全国普遍开展试验。 中央司换成有关负责人说。

改革目标决定措施很有力

进一步完善司法公共说服力

年8月，海南省乐东黎族自治县万冲村。 在农家花园里，土墙上挂着法纹，十几个人围着石头桌子坐，临时简易法庭在这里开庭。 当事人陈家父子没想到他们信访中反映的问题处理得这么快，但最高人民法院的第一巡回法庭意外地来到了这个偏僻的山村，来到了自家门口。

这一场景是设立巡回法庭这一司法改革成果的生动表现。

最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，设立检察机关提出公益诉讼制度，推进以审判为中心的诉讼制度改革&hellip； &hellip； 着眼于保障审判权的检察权依法独立行使，政府依法监督行政，依法公正实施，更好地保护人民合法权益的改革措施积极可靠地前进。

专家表示，党的十八大以来司法体制改革是目标的确定、措施的有效性、秩序推进的大变革，体现了以习大同志为总书记的党中央推进司法体制改革、实现社会公平正义的粗笔、大气魄。

改革是指敢于动刀问题，啃硬骨头，过深水区。

《领导干部介入司法活动，介入具体破案记录、通报和责任追究规定》13条条文建立了三种制度:司法机关介入领导干部司法活动，具体破案记录、通报和追究责任等制度。 　

与之相应，中央政法委也发行了《司法机关内部人员听说案件的记录和责任追究规定》，司法机关内部人员为听说案件划定红线，确定责任追究，确保司法人员依法独立公正地处理案件，

今年2月1日，中央政法委再次由7名领导干部介入司法活动，公开通报具体案件解决和司法机关内部人员听说案件的典型案件。 20名相关人员中，市委书记1人、律师2人、法院系统5人、检察系统3人、公安系统9人。

敢于处理影响司法公正、制约司法能力的深层问题，敢于为顽固不化的病开刀。 司法体制改革推进以来，改革者迎接困难，站在高起点，打破难题，夯实基础，寻求长期，确保公正廉洁的司法，进一步提高司法公共的说服力。

在更高的水平上实现公正

与效率的平衡

推进改革向纵深快速发展

年8月，吉林长春律师张永森峰在不到1小时内完成了83起股票纠纷的起草手续，节省了大量的时间和费用。

根据 统计，起草登记制改革实施后，全国各级法院的合计登记起草数比上年增加近3成，当场登记起草率达到90%，人民群众反映出强烈的起草难问题逐步缓和。

随着经济下行压力升高，矛盾纠纷增加，起草登记制实施，法院受理的案件数量大幅上升，案件数量矛盾较少。

改革以来，各地通过多元化解、繁简分流等改革方法进行解读，努力以小司法价格取得高法律效果，在更高水平上实现了公正和效率的平衡。

广东、贵州等地法院用20%的司法人力资源处理了80%的简易案件，用80%的司法人力资源处理了20%的麻烦多而复杂的案件，提高了司法资源的配置质量和效率。

民事案件小额诉讼程序，刑事案件速审程序是诉讼高速公路。 根据抽样统计，试行中的刑事案件速审程序，10天内审查的达到94.3%，审判率达到95.2%，被告上诉率达到2.1%。 北京海淀等地政法机关整合了内部功能，简化了业务流程，推进了无缝衔接，将速裁案件从侦查、起诉加速到审判，提高了司法效率。

我们总结试验经验，完善取证规则和说明标准，研究扩大范围和书面审理的可行性，使迅速的裁剪过程更迅速地插入。 中央司换成有关负责人说。

年是司法体制改革的关键一年，攻防一年，十八届三中四中全会部署的司法体制改革任务，大部分必须在今年完成。 党的十八届五中全会也把明显提高司法公共说服力作为全面建设小康社会的重要目标。 　

深化司法体制改革是提高司法公共说服力的根本途径。 中央司改制有关负责人，多次统一目标引导和问题引导，自觉改革的促进法和实干家，在处理影响司法公正、制约司法能力的深层次问题方面确保重要进展，为全面建设小康社会提供有力的司法保障

(据新华社报道)

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