热点:中国扫黑除恶历史回顾

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2000年底，我国首次展开了黑打和除恶专业斗争。 17年来，从打黑到扫黑，从立法、司法到政策，我国打击黑恶势力的专业斗争不断调整着变化。

最近，中国共产党中央、国务院发布了《关于开展扫黑专业斗争的通知》(以下称“通知”)，决定在全国开展为期三年的扫黑专业斗争。

从2000年底全国公安机关首次开展扫黑专业斗争到现在的扫黑专业斗争，我国打击黑恶势力的专业斗争从未休息过。 现在党和国家消灭黑恶势力的决心也空前高涨。

扫黑成为常态

我国对黑恶势力的打击，始终保持着高压态势。 改革开放之初，海外黑社会势力开始渗透中国。 在我国的一再严厉打击中，涉及黑犯罪一直是要点打击的对象。

2000年12月11日，全国除黑专业斗争电视电话会议在北京召开，中央决定于2000年12月至2001年10月，组织全国公安机关展开了除黑专业斗争。 这是我国首次开展黑帮除恶专业活动。

时任中国共产党中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记的罗干因各种原因，近年来，一些地方的黑恶势力犯罪依然在迅速发展和蔓延，鼻息非常嚣张，黑恶势力猖獗的地方，人民报告了事件 各种黑恶势力犯罪已经严重侵犯人民群众生命财产安全，严重破坏社会主义市场经济秩序和社会管理秩序，严重危害社会和稳定。

同年，公安部成立了全国公安机关除黑专业斗争指导小组，各省、自治区、直辖市公安厅、局也成立了专业斗争指导小组。 2001年4月，中央在召开的社会治安事业会议上，将除恶专业斗争的时间延长到2003年4月，同时纳入了两年的艰苦整顿斗争。

但从2004年开始，公安部门改变了对有组织犯罪的斗争进行特别打击的方法。 这一年全国社会治安综合治理职会议的决定从2000年全国严峻的斗争结束开始，将严厉的方针勾结在日常的各项犯罪消灭事业上。

2005年，中央有关部门解体了黑恶行的形势，今后一段时间黑恶行处于高发期、危险期的严峻形势，面对黑恶行困难重重、纷杂的情况，黑恶行是腐败的衍生物和催化剂，是国家长治久安的心腹患者，人民大

而且，中央确定了打黑除恶的整体目标和要求，即，不要让黑恶势力在我国境内迅速发展，决不要让海外、国外的黑社会组织在我国境内扎根。 这个总目标和要求是长时间的硬性任务，一刻也不能放松。 黑打斗争常态化，公安部门要求打击黑恶势力始终保持高压态势。

2006年2月，中央政法委部署在全国展开除黑专业斗争，在中央成立了除黑专业斗争协调小组，成立了全国除黑专业斗争协调小组。 之后，每年召开全国会议，中央领导亲自动员部署，各地区、各部门深入推进。

近年来，全国开展了许多大规模的黑打除恶专业行动，以黑打除恶专业斗争为政法事业的常态，逐步建立了黑打除恶的长期机制。 原全国黑打副主任、公安部刑事调查局副局长廖进荣说，现在黑打依然以专业斗争的形式出现，但这项事业实际上已经日常化、常态化。 每年黑子的配置、线索触摸、调查、事件的处理，形成了一系列长期的机制。

具有广泛严格的经济，依法严厉打击。

这次《通知》的要求必须严格贯彻广泛严格的刑事政策，严格惩治黑社会性质组织犯罪组织者、领导、骨干成员及其保护伞，对犯罪情节较轻的其他参加者依法从轻，减轻处罚。

《通知》规定，必须依法采取没收、扣押、冻结等措施，综合运用追缴、没收、财产刑及行政罚款等多种手段，扫除黑恶势力经济的基础。 要积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实良好案件的事实关系、证据关系、程序关系、法律适用关系，严禁酷刑，防止冤案，确保所有案件都是铁案件。

由此可见，在全面推进依法治国的背景下，扫黑专业斗争强调依法。 事实上，从打黑到扫黑，我国的立法不断调整，打黑有法，依法进行。

我国1997年《刑法》增设了第294条关于黑社会性有组织犯罪的规定。 最高法院于2000年底首次及时发表了关于审理黑社会性质组织案件的具体应用法几个问题的解释。

2002年4月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于《刑法》第294条第1款的解释，对黑社会性质组织的含义问题作出了详细规定，确定了其具体特征，除黑

为了更有效地打击黑恶势力的经济依据，2011年2月25日，在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上通过了《刑法修正案(8)》，对黑社会组织犯罪增加了财产刑。 最高法的关系司法解释也规定，对黑社会性质组织及其成员聚集的财产及其利益，以及犯罪工具等，必须依法没收。

年，为了落实十八届三中四中全会精神，进一步加强黑社会性组织犯罪案件的审判，最高法院颁发了《全国部分法院审理黑社会性组织犯罪案件的实务座谈会纪要》，如何认定黑社会性，黑社会的行为特征

本文件还要求将扫黑视为重大的政治任务，但这并不意味着放宽黑社会性质组织的认定标准，扩大扫黑。 此外，为了达成一些指标，参加了一些排行榜，意味着以追求业绩的态度对扫黑除恶。

扫黑以基层腐败为目标

黑恶势力随着社会的迅速发展而变化，在组织形式、犯罪方法、行业等方面不断呈现出新的态势，因此消灭黑恶始终是一项面广、情况多、杂多、难度大的工作，处于不断调整、变化之中。

这次的“通知”中，规定了黑涉恶问题集中在显著的要点地区、要点领域、要点行业，使攻击前线总是最强于大众，反映最深的恶痛不断的各种黑恶势力的违法犯罪。 要多次依法严惩，早打小打，消除坏事，始终保持各类黑恶势力对违法犯罪的严厉高压态势。

初期的黑恶势力，具有明显暴力特征的杀人、伤害、强盗、强奸等是最基本的犯罪形式。

随着近年来我国经济的迅速发展变化，黑恶势力已经从黑帮化转向企业化、公司化等表象合法的形式，组织领导人也已经转向幕后。 从语言威胁、骚扰追踪等从暴力到软暴力采砂、建筑等领域转移到物流、交通以及非法高利贷平台等行业。

例如，近年来盛行的校园贷、现金贷等，受黑恶势力支配，进行软暴力的催促，也有产生严重的社会危害的。

除了这些特征和变化外，保护伞是助长黑恶势力蔓延、蔓延的重要因素，也是我国除黑专业工作的要点对象。

例如，年公开审理、引起社会关注的刘汉事件。 四川最大的民间公司汉龙集团董事局主席刘汉元因组织、领导黑社会性组织罪、故意杀人罪等，一审被判处死刑。 刘汉在保护伞的保护下，还担任政协委员等身份。

这次的《通知》是将扫黑除恶与反腐败相结合，在扫黑除恶专业斗争中发现的&lsquo； 保护伞问题的线索要优先处理，一起发现，一起调查，不管涉及谁，都要调查到最后，永远不要缓和。 特别是引出和监督黑涉恶和腐败长时间、深入交织的事件，和消除贫困的攻防行业中黑涉恶腐败事件的要点。

要反映黑涉恶问题，特别是对大众强烈的大事件的重要事件，必须有坚决的态度，无论与谁有关都要调查到最后，特别是在其背后&lsquo； 保护伞，坚决依法查，毫不含糊。

在涉及黑色的腐败行业中，基层腐败历来是社会的恶性肿瘤。 中国社会科学院年的抽样调查结果表明，45%以上的农村委员会是由黑恶势力组成的。 年11月，陕西、山西、广西、湖南、辽宁等地相继发生5起村民暗杀村干部的事件，引起了舆论的关注。

对此，比较了现在黑涉恶问题的新动向，《通知》的要求必须将专业管理和系统管理、综合管理、依法管理、源头管理切实结合起来。 黑恶势力犯罪与反腐败，基层&lsquo； 把打击苍蝇结合的黑扫和加强基层组织的建设结合起来。

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