热点:水污染防治法修订列入一类项目

本篇文章2403字，读完约6分钟

法制网络记者陈丽平

水污染防治法出台已经30年了，中国的水污染日益严重，水资源日益不足，水生态系统不断受到破坏。

据 介绍，十二届全国人民代表大会常务委员会根据当前中国面临的水污染严峻形势，编纂水污染防治法并提到议事日程。

全国三分之二的城市缺水

水是一切生命的源泉，是保障人类生存和快速发展的最重要的物质资源之一。

我国的基本国情和水情人多水少，水资源的时空分布不均匀。 根据相关资料，中国人均水资源占有量为2100立方米，仅为世界人均水平的28%。 全国年平均缺水量500多亿立方米，三分之二的城市缺水，农村饮水近3亿人不安全，水资源短缺已经成为制约我国经济社会可持续快速发展的主要瓶颈。

我国改革开放之初，1984年5月11日全国人民代表大会常务委员会审议了通过水污染防治法。 这是我国第一部关于污染防治的法律。 此后，1996年和2008年全国人民代表大会常务委员会对该法进行了两次重要的评级改革。

该法颁布30年来，水污染防治事业越来越深入人心，水污染防治法不断被人们理解和重视，该法规定的各项制度和措施在水污染的管理中发挥着重要意义。

中国工程院院士钱易指出，30年来，中国在水污染防治方面做了大量工作，从1990年85计划开始，以淮河、海河、辽河三河和太湖、巢湖、滇池三湖为重点管理水域。 对稍微严重污染的水体，又采取专业行动，如对淮河开展管理猛烈水污染的零点行动，对污染公司实行封闭和转换，严格管理工业废水的标准排放，投资建设城市污水解决厂。 我国城市废水解决工厂的建设取得了很大进展，解决能力大大提高。 科技部还把水污染控制作为重大专业领域，在重要流域水污染防治方面进行了大量研究，做了工程示范，大力推进水污染防治事业。

水污染防治法颁布以来，国家相继颁布了《水污染防治法实施细则》、《淮河流域水污染防治暂行条例》、《太湖流域管理条例》等法规。 国务院发布了最严格的水资源管理制度，各地和有关部门也结合了各自的职责，发布了污染防治规范性文件。 国家和各省级建立水环境质量和水污染物排放标准体系，在水环境容量小、生态环境脆弱的地区，制定和实施水污染物特别排放限值。 去年，最高人民法院、最高人民检察院发表了《关于环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，为全面推进水污染防治事业提供了有力的保障。

据 介绍，2008年以来，环境保护部拒绝了332个、总投资1.1万元以上的2高1资、产能过剩和低级重复建设等项目。 十一五期间，国内总产值和能源费年均增长11.2%和6.6%，均超过计划预期的情况下，化学需氧量排放减少12.45%，超额实现减排目标。

环境保护部副部长翟青介绍，年，全国地表水国控制断面中，64.1%优于iii类水质，比2005年提高了26个百分点。 10.3%劣化v类比2005年下降了17个百分点。

要点流域的水质没有根本好转

钱容易指出我们必须冷静地看待，目前我国的水污染状况还非常严峻。 一些主要流域的水质还没有根本好转，水污染事故频繁发生，地下水也出现了不可忽视的污染，水污染引起土壤污染，这些严重影响饮用水的安全，引起食品安全问题，直接威胁人民的健康和生命

为什么水污染防治法颁布30年后会发生这些现象？ 金钱容易认为主要原因有三:没有按照科学的快速发展观工作，没有按照法律工作，没有按照客观规则工作。

首先没有按照科学的迅速发展观工作。 长期以来，许多地方领导人关注的主要问题仍然是gdp的增长，快速发展模式还很粗放，关于环境保护事业有很多话要说，但往往gdp的增长指标过剩完成，节能减排指标差距非常大

接下来没有遵守法律。 有些工业公司公然说守法价格高，违法价格低，违法污染现象非常普遍。 这首先证明这些公司的法律意识淡薄，环境意识低下，而且还证明立法和执法检查有问题。

第二，它没有遵循客观规律。 工业废水中含有的重金属和难降解有机物不受来源控制，特别是不实行清洁生产促进法，推进清洁生产，用来源减少和消除这些污染的发生，排放到城市废水解决工厂，得不到比较有效的解决。 防止水污染热衷于疾风暴雨式的运动，不能坚持不懈地进行持久战。 建设污水解决工厂，但建设辅助管网，以防止达到提高解决能力所需的污染降低效果。 解决污水、废水，但没有污泥，解决，形成二次污染，浪费资金和能源。 对农业面源污染没有采取比较有效的措施等。

法修改规定各方面的责任

随着水污染问题的日益严重，水污染防治法的一点规定不符合客观的实际要求，需要进一步加以评级完善。

专家表示，水污染防治是各公民的责任，是全社会的责任，只有全社会的各公民、法人、社会组织和国家机关采取行动，才能真正处理水污染问题，实现水的安全。 现行的水污染防治法在确定各方责任方面还不完善。 在饮用水水源保护区的划定、监督管理、地下水污染防止等方面，法律规定也有缺陷，必须进行翻修补充。

确保水环境的良好和饮用水的安全是防止水污染的最终目的。 钱易指出，必须加强饮用水源保护，严禁排放各种污染源，提高破坏饮用水源水质的处罚力，采取比较有效的措施保障农村饮用水安全。

钱容易提案，要把控制来源、减少排放量放在主要地位，在工业公司大力推进清洁生产和循环经济。 为了控制农业和农村的面源污染，必须大力宣传生态农业建设，减少化肥农药的使用量，用沼气池解决和利用人、畜粪和其他有机废物，生产能源和有机肥。

认识到废水、污水是宝贵的资源，应该在控制水污染的过程中实现废水、污水的资源化、能源化。 钱易指出，应该开发应用节能减排的废水、污水解决技术。

国务院法制执行副主任夏勇介绍说，最近修订的环境保护法进一步确定了政府的职责，加强了公司的责任，完善了环境保护基本制度，对下一项有关单行法立法事业有着重要的领导作用。 十二届全国人民代表大会常务委员会的立法计划已经把水污染防治法的修改列入一类项目，法制处理支持积极合作进行修改事业。

标题：热点:水污染防治法修订列入一类项目    地址：http://www.leixj.com/gy/2021/0413/48340.html