热点:紧跟时代 加强研究 推动依法行政

本篇文章3363字，读完约8分钟

中国法学会行政法学研究会副会长怀德

各领导人、各专家、学者:

中国法学会行政法学研究会成立于1985年，现在已经25年了。 2008年，我的研究会结束了第六届理事会的改选，是应松年教授的连任会长，本人担任副会长兼秘书长。 第六届理事会理事197人，规模很大。 近两年来，在中国法学会的大力支持下，研究会始终紧跟时代的迅速发展，通过关注中国的现实问题来完成任务，积极紧密地结合理论研究和中国的现实问题，通过理论研究成果来推进依法行政。 我会重点向大家介绍这两年的工作情况，请给我们宝贵的意见以进一步改善！

一、顺应时代，推进热点理论问题的研究

从1985年到现在，行政法学研究会举行了24次年会，不会中断。 年会讨论的议题都是我国行政法治建设中最引人注目的问题。 党的十七大报告指出，加快行政体制改革，建设服务型政府，为行政法学理论界提出了新的论题。 因此，行政法学研究会将服务型政府和行政法作为2008年年会的主题。 2008年9月25日至26日在贵州省贵阳市召开，会议组织200名代表围绕服务型政府的理论基础、服务型政府和行政法律制度的构建、服务型政府和行政救济等主题进行了广泛深入的讨论。 把一百多篇出席者提交的论文汇编成书出版。

2008年4月9日，湖南省人民政府发布了《湖南省行政程序规定》，自2008年10月1日起施行。 这个“规定”是我国第一个关于行政程序的地方政府规章，再次引起了行政法学界行政程序问题研究的新高潮。 因此，行政法学研究会在2009年年会的主题上明确了行政程序的法治化。 2009年年会于8月23日至25日在湖南省长沙市召开，行政法理论界和实务界专家学者共计180人出席，会议对《湖南省行政程序规定》近一周年的实施情况进行了检查和判断。 共同探讨行政程序法治化的几个法律问题。 这次年会的成果非常丰富，表明在行政法学会的大力推进下我国行政过程理论研究已经进入了一个新的阶段。

二、鼓励优秀，鼓励青年行政法学家开拓创新

经中国法学会批准，行政法学研究会从2006年开始每年开展年会优秀论文遴选活动。 开展优秀论文评选活动的目的是鼓励优秀、科学公正、严格筛选、培养新秀。 2008年、2009年，我的研究会继续进行了年会优秀论文评选活动。 我的研究会参加论文多次要求正确的政治方向，具有很高的学术水平，对行政法治理论和实践有一定的参考价值。 行政法年会每年有百余名作者提交论文，以严格的程序从百余篇论文中选出一等奖3篇、二等奖5-8篇、三等奖10-12篇。 获奖者都是活跃在行政法学理论界的年轻行政法学家和在行政法实务界战斗的年轻员工。 2009年，为了应中国法学会的要求，进一步规范年会优秀论文评选工作，行政法学研究会制定了《中国法学会行政法学优秀论文评选方法》。

通过年会的优秀论文评选活动，我在鼓励青年行政法学者大胆创新开拓方面取得了突出的成绩，可以很好地锻炼研究小组，很好地积累研究能力。

三、通过理论研究推进依法行政实践的迅速发展

行政法学研究会理事们通过其理论研究成果，积极参与中央和地方立法，为政府决定建议。 2009年初，本人通过国家社科基金会的《成果提要》向中央提出了修改《突发事件应对法》的提案，得到了中国共产党中央政治局委员、全国人民代表大会常务委员会副委员长王兆国和国务院秘书长麦凯的批准。 行政法学研究会理事多次参加中央和地方立法活动。 多位理事参与了《行政强制法》的制定过程，并对《中华人民共和国行政强制法(草案)》提出了很多建设性意见。 另外，行政法学会积极关注法律的修改，许多理事多次参加了《国家赔偿法修正案(草案)》的修改讨论。 2009年7月14日，中国政法大学召开了编纂《国家赔偿法》理论的研讨会，会议理事与《国家赔偿法修正案(草案)》比较提出了一些意见和建议，并提交给全国人民代表大会法制委员会。 12月7日，行政法学研究会副会长姜明安等5人以公民名义向全国人民代表大会常务委员会提交了《关于审查城市房屋拆迁管理条例的提案》，《拆迁条例》与《宪法》、《物权法》相抵触，建议废除或修改相关条款，全部 12月16日，国务院法制举办了《国有土地房屋征收和拆迁补偿条例》草案专家讨论座谈会。 应松年教授们参加了。

四、积极为学者提供学术交流平台

行政法学会致力于为学者们构建国际国内学术交流平台，行政法学研究会的国际影响也在扩大。

我们致力于推进两岸行政法学界的交流与合作，两岸行政学者之间建立了定期化、稳定化的交流机制。 近两年来互访频繁。 2008年5月，行政法学会组织了近40名大陆学者去中国台湾地区参加了第十一届海峡两岸行政法学学术研讨会。 2009年4月，行政法学研究会邀请中国台湾地区前司法院所长、大法官翁岳生、王和雄等4人到大陆进行学术访问，举办了行政程序法在台湾的实施经验和挑战座谈会。 7月20日，行政法学研究会在甘肃省敦煌市主办了第11届海峡两岸行政法学学术研讨会，以土地行政管制和权利保障、政府新闻(信息)公开的行政法治为主题，来自台湾地区和大陆的近100名专家学者参加了会议。 两岸学者对土地规划、土地征用和权利保障、政府新闻公开法制的执行、监督和立法目的等进行了充分的探讨，这次会议对加强两岸法学界的学术交流产生了积极的促进作用。 2010年，行政法学研究会计划于2010年5月向台湾派遣40名左右的大陆学者参加第12届海峡两岸行政法学学术研讨会。

2010年，东亚行政法学会第九届国际学术大会在日本召开，行政法学研究会将派遣30名左右的大陆学者参加学术大会。 小组去中国台湾地区参加了第十二届海峡两岸行政法学学术研讨会。

通过交流发现了多个共同话题，不仅拓宽了彼此的研究视野，还增进了友谊，为进一步的合作提供了契机。

五、创新组织形式，鼓励多元参与

2008年，行政法学研究会分为四个专业委员会，分别是城管执法专业委员会、行政诉讼法专业委员会、政府法制专业委员会、行政法教育专业委员会。 上述四个专业委员会主任均由国务院法制执行副主任、最高人民法院副院长等担任，行政法学会一名或多名副会长担任副主任，协助主任工作。 这种组织形式可以很好地实现理论界和实务界的互动和交流。

成立以来，各专业委员会积极开展学术讨论活动。 2009年，城管执法专业委员会、行政诉讼法专业委员会、政府法制专业委员会分别组织召开了大规模学术研讨会。 5月18日，中国法学会行政法学研究会政府法制专业委员会在扬州首次举办政府法制研讨会，以政府法制在应对国际金融危机冲击中的作用为主题，研讨会议事录报告国务院后，得到国务院总理和秘书长的长篇批准。 5月28日至29日，由中国法学会行政法学研究会城管执法专业委员会、青岛市人民政府主办的全国城管行政执法论坛在青岛市召开，论坛的主题是提倡文明执法，构建和谐城管。 11月3日至4日，行政诉讼法专门委员会、最高人民法院行政审查法院在浙江省杭州市主办行政纠纷处理机构论坛召开。 论坛以土地行政案件的审理理论和实务、不动产登记机关的审查职责、不动产登记相关的第三者权利保护、不动产登记相关的民行交叉、混合侵害以及不动产登记机关的赔偿责任为中心进行了探讨和对话，最高人民法院对住宅登记行政案件的一些 会议邀请了法工委民法室主任姚红、民法专家杨立新、龙翼飞等，加强了公私法学者的交流。

其实，我认为研究会本身只是起组织、协调和诱惑的作用。 回顾近年来行政法学研究会的工作，我的研究会一直把服务作为工作的最高宗旨。 另一方面，研究会服务于中国依法行政实践的诉求，积极推进行政法学理论研究，为行政立法、执法和司法实践提供理论支持和服务。 另一方面，研究会为国内学者们的学术研究和交流提供了学术交流的场所和机会，努力构建国际国内学术交流的平台。 中国法学会周成奎副会长在行政法学研究会2009年年会的闭幕式上对学会抱有良好的团队，提出良好的想法的迫切希望，我的研究会继续培养理论研究人才，通过理论研究成果向各级政府机关提出计划。

以上是我研究会过去两年的工作情况总结。 请向领导和专家提出宝贵的意见！ 我还想借此机会衷心感谢中国法学会对我工作的关心和支持。 另外，感谢各兄弟研究会对行政法学研究会工作的支持。 我的发言结束了。 谢谢你。

标题：热点:紧跟时代 加强研究 推动依法行政    地址：http://www.leixj.com/gy/2021/0407/46685.html