热点:“牛人章”的监狱生活卫生管理“革新经”
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作为全国监狱生活卫生事业专家库的成员，他是授权标准的参加者、制定者，作为监狱生活卫生事业的管理者，他立足于职场开创了许多全国第一，其创新成果得到了广泛应用。
监狱生活卫生事业的一系列改革，使我们的生活更高质量，使生命更有尊严。 福建省建阳监狱56岁囚犯许某允说。
作为全省20多个监狱、5万多囚犯生活卫生事业的负责人，福建省监狱管理局看守生活卫生管理处副处长章祖强在监狱生活卫生改革方面，勇敢地先行尝试，他的一点经验不仅比较有效地保障囚犯的权益，而且
章祖强被同事们称为牛人章。 之所以这么叫，是因为他不仅仅是牛，他属于牛。 因为他足够工作了。 勤奋，执着于创新。
疫情预报方案
科学性和可操作性
今年初，突然新冠引起的肺炎疫情开始流行，当时全国特别是武汉的病例数急剧增加。 章祖强通过科学分解初步判断了疫情在监狱系统中可能发生的情况、必要的医疗物资储备及可采取的应对措施。
1月21日，由章祖强起草的《关于切实进行新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(以下简称“通知”)在福建省监狱管理局明电1号发布在全系统。 这个“通知”的全文是2300余字，一套附件最多10个。 从新型冠肺炎疫情预防管理方案到新冠可疑肺炎暴露者和密切接触者管理方案。 从新冠肺炎预诊断点、发热门诊和定点医院隔离病区的设置规范到全国其他省首次新冠确认肺炎病例的步骤，方案缜密，措施严格，指导详细。
有趣的是，这个“通知”比司法部发布的相关通知提前了一天，为福建省监狱系统科学防御、依法防控而自主努力，获得了时间。
随着疫情防控情况的变化，全省监管场所无输入、无感染、阻断传染源尤为重要。 章祖强先后向厅、局党委调整新犯收容政策，加强发热患者监测，实施发热患者隔离注意治疗，每天清洁消毒监区，与地方相关部门合作管理，中止民警人员访问疫情发生地，隔离湖北接触史人员等11 由于措施现实、科学可行，全省监狱系统在疫情防控期间实现零感染、零传播。
为了更扎实、更科学地制定全系统疫情应急处理计划，章祖强的团队完成了疫情应急处理计划的编制，通过基础实践反馈的情况不断得到补充。 预案设定了5个情况、9个环节、74个重点，涵盖了福建省厅局工作职责、监狱应急处理流程、分监区民警处理重点等复印件。 福建省监狱管理局副局长黄一伟说，他最大的优点是实事求是，组织制定的预案不仅周备，而且操作容易，显示了科学性和可操作性的统一。
参加地狱火法修订
和多个课题调查
早在2004年，作为兼具临床经验和疫病预防管理经验的人才，章祖强调要进入福建省监狱管理局的生活卫生装备所，承担重大突发疫病预防管理和罪犯保外就诊审查。 刚到工作单位，司法部就发出了《切实加强艾滋病防治的通知》，要求囚犯中所有人开展全面筛查工作。 这项工作不仅时间紧迫，任务繁重，要求高，而且需要地方卫生部门的支持和合作。
章祖强发现，监狱法第54条规定罪犯的医疗保健列入了监狱所在地区的卫生防疫计划，但现实上，由于监狱的特殊性和封闭性，监狱很少主动与地方信息表现医疗合作，双方之间存在楚河汉界
将监狱医疗卫生事业纳入属地管理，建立长期的信息表达协调机制，实现监地融合是他面临的第一大挑战。 因此，他以全体囚犯艾滋病筛查为契机，多次自主协调各级地方卫生部门，制定筛查实务方案，圆满完成筛查任务，不仅无误，而且逐步贯通了监狱和地方医疗机构的壁垒 2005年福建省卫生厅和福建省司法厅共同发行了《对监狱、劳教所拘留所、接收者全面开展HIV抗体筛查的通知》，实现了新的监狱罪犯艾滋病筛查的常态化，监狱和地方卫生部门的合作至此依次
比较艾滋病患者筛查后的管理问题，章祖强根据专业信息和监狱实际，提出了相对集中、分类管理的模式，修订了两稿的《艾滋病病毒感染罪犯和艾滋病罪犯的管理方法》，对艾滋病犯的专业拘留 司法部派专业组织调查组到福建进行调查，向全国进行宣传。
章祖强还从制度层面处理了囚犯在拘留中死亡造成的访问和每日价格问题。
2011年，某监狱囚犯柳某胜入狱时有尿毒症病史，入狱后，监狱医院定期送往新医院和地方医院进行血液透析。 年，该犯病情突变正常死亡，其家属质疑监狱治疗不足，抢救来不及，对死者负责，多次召集二三十名亲属访问监狱，提出150万元死亡赔偿，对媒体不实 接到警察后，章祖强赶到案发现场，仔细阅读监狱医院和门诊犯下的所有记录，邀请相关专家鉴定死因，在事实面前，死者的亲属终于接受了。
为了比较有效地消除这种情况持续发生，章祖强考虑从制度层面进一步规范。 他根据监狱法的相关规定，在深入调查研究的基础上，制定了《福建省监狱在押罪犯死亡解决办法》。 这个“方法”实施后，全省各监狱在解决死亡罪犯的善后业务时都有方法。
职场革新
打开全国第一
迄今为止，囚犯的权益保障在社会上有很多恶毒的疾病。
既然罪犯被关押服刑，作为处罚执行机关必须依照宪法和法律的规定保障他们享有的权益。 章祖强说。 因此，十多年来，他进入监狱、下组，去医院调查风险，交流，听取意见，深入寻找漏洞，科学制定规则，积极推进监狱生活卫生事业的一系列改革。
在取得第一手资料的基础上，章祖强大胆向局领导提出改革方案，在全国取得了许多具有创新意义的第一名。
首先在全国监狱系统宣传罪犯监狱内的漫画系统，实现罪犯个人金钱银行的管理，实现罪犯购物的新闻化管理，大幅减轻民警工作量，提高工作效率，降低廉政风险。 首先在全国把关在高墙内的犯罪者食堂纳入属地管理，为犯罪者食堂办理“食品经营许可证”，为员工办理“健康说明”，积极接受地方卫生部门的监督，推进犯罪者食堂管理的规范化。 首先在全国把监狱医疗民警纳入地方全科医生的培训计划，提高医疗民警业务素质，规范医疗民警医疗行为。 首先在全国推进罪犯食堂的无刀化管理，提高食材的加工效率，减轻监督管理的安全隐患&hellip &hellip；
积累了实践经验的点滴，章祖强的岗位创新特别有对比性，创新成果都在实践中广泛应用。 他牛章的名字也更大了。
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