热点:为直播带货戴上“紧箍咒”

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今年是双11，直播带品再次掀起了电商的销售热潮。 但是，市场的爆发伴随着直播数据的伪造、顾客维权的难度等问题。 11月20日，中国客户协会发布了《双11费用维权舆论分解报告书》(以下简称“报告书”)。 据说在今年的双11活动期间负面消息主要集中在直播带货、不合理的规则两方面。

最近，国家网络新闻办公室发布了《网络直播营销新闻文案服务管理规定(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)，直指直播带品等热点问题，相关法律

加强直播营销新闻监督管理

关于网络直播，至今为止其他部门都发表了文件。 例如，年11月6日发表的《市场监督管理总局关于加强网络直播营销活动监督管理的指导意见》，主要针对客户权益保护、产品质量等进行了规范。 《征求意见稿》侧重于直播营销行业的新闻监督管理，沿袭了网络通信事业以现场发布平台为第一监督管理对象的构想。 中国社会科学院大学网络法治研究中心执行主任刘晓春说。

中国媒体大学经济管理学院教授卜彦芳在《征求意见稿》第12条中提出的播音员黑名单制度实际上每年都在继续《网络直播服务管理规定》的黑名单制度，在《网络直播服务管理规定》第 《征求意见稿》进一步确定了黑名单制度在直播营销行业的应用。

卜彦芳在现实中可能会有一点有名的播音员跳槽勒索平台，后者为了商业好处必须放弃列入平台黑名单。 因此，她建立了跨平台黑名单机制，国家互联网通信在汇总了各平台报告的黑名单后，建立了平台之间的联合认证机制，主播是哪个平台的布

在网络直播行业，保护未成年人仍然是值得关注的问题。 这次的“征求意见稿”分别比较了直播营销的未成年人和未成年人主播或运营者提出了要求。 其中，第11条规定:直播营销平台必须建立健全的未成年人保护机制，重视保护未成年人的身心健康。 对于不适合未成年人参加的网络营销新闻文案服务，现场营销平台必须在新闻展示之前出示。。 然后在第15条中确定:直播市场推广负责人或者直播间运营者为自然人的，必须在16岁以上。 十六岁以上未成年人申请成为直播营销推广专家或者直播间运营者的，必须征得监护人的同意。

《征求意见稿》还提出了一些创新的监督管理要求。 正如其中第9条第3款所确定的那样，直播营销平台根据直播间运营者的账号信用评价、关注和点击数、营销金额和其他指标维度，建立等级管理制度，要点直播间运营者进行人员实时巡逻

以前很多行业的监督管理主要依赖行政手段，但这些规定依赖于网络现场营销平台的数据特征，加强监督管理的正确性，提高监督管理的效率。 卜彦芳说。

监督管理逐渐在事件中事先接近。

卜彦芳说，“征求意见稿”的大亮点是继现在的直播营销热点问题之后，在从事监督管理后，逐渐接近事件中的事前。

在今年的双11中，诟病长长的直播带品数据的伪造、没有售后服务等问题再次成为话题。 据《报告》报道，明星带货涉嫌涂了假货，在售后满意度低、体验差两个方面，吐槽类维权新闻是对直播带品的主要内容。 中消协还提名汪涵、李雪琴、李佳琦等，双11直播带之间存在假刷单、机器人粉丝刷评论、买完商品不交换等问题。

意见听取稿》对上述《报告书》中提到的直播带品中遇到的问题逐一进行了应对。 另一方面，在维持数据的真实性方面，第16条第3项中禁止直播间运营者、直播市场推广专家的虚构或篡改关注度、阅览次数、评价量、成交量等数据流量的伪造，在与网民的交流中，进行相关不利评价。

在现实中，除了数据伪造之外，有时还会发生播音员的身份伪造。 是这样之前的假靳东事件。 为了防止类似现象的再次发生，《征求意见稿》第17条规定，直播间运营者、直播市场推广专家不得利用账户名、头像、个人资料等，用含蓄等方法误解客户。

卜彦芳说，与在线营销相比，直播营销中的粉丝效果更明显，经常向客户喜欢的主播下单。 这个规定可以在一定程度上限制播音员冠以名人的名字和头像，误解粉丝，提高销售额的行为。

而且，《征求意见稿》是直播营销平台建立健全的投诉、通报机制，决定解决程序和反馈期限，处理公众对违法新闻复制、营销行为的投诉通报

卜彦芳说，客户遇到商家销售虚假产品、售后服务不保障、流量假等问题时，往往弱势，维权困难。 从长期来看，这些问题也妨碍了产业健康迅速发展。 《征求意见稿》第13条的规定有助于畅通投诉举报渠道，加强播音员、平台的监督，保障客户权益，促进领域持续快速发展。

织密制度互联网

作为其他法律法规的补充，《征求意见稿》进一步完善了监督管理的系统性。 卜彦芳如第13条规定，客户通过直播间内链接、二维码等方法跳转到其他平台购买商品或接受服务，发生争议时，相关直播营销平台维持客户的合法权益

卜彦芳表示，该条与平台外的交易形成了对比，在这种情况下，直播文案其实相当于商业广告行为，通过了《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国电子商务法》、《网络广告管理暂行办法》等法律法规 在这次的“征求意见稿”中，要求平台提供证据支持，进一步组织制度互联网，即使不在平台上交易也受到制度的制约。 这也意味着各部门需要合作、合作监督。

卜彦芳说，在现实中，如何实现高效有力的共同监督管理仍然是一个课题。 这次《征求意见稿》第四章确定了国家网络通信部门和有关主管部门根据职责负责全国网络直播营销新闻文案服务的监督管理工作。 地方网络通信部门和有关主管部门根据职责负责本行政区域内网络直播营销新闻文案服务的监督管理工作。

卜彦芳认为有关主管部门的说法很模糊，具体可以指出有那些部门。

总结如下:“征求意见稿”对直播营销平台和播音员的素质、权利、责任、利益作了全面具体的规定，操作性很高。 卜彦芳说。

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