热点:《公路限速标志设计规范》十一月起施行

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《道路限速标志设计规范》从11月开始

通过统一限制速度标志，使高速公路更顺畅

高速公路顾名思义是高速行驶的道路，目的是使物流顺畅，使人流顺畅。 道路限速标志是保障道路交通安全、使车辆平稳行驶的重要设施。 但是，高速公路的限速值突然变高或变低，限速标志紊乱，限速标志的间隔太近等，不仅容易引起车辆的违反，还容易让车辆的主人担心，影响安全驾驶。

因此，交通运输部日前发布了《道路限速标志设计规范》，详细规定了道路限速路段的划分、限速论证、限速方法的选择等复印件，该规范将于年11月1日开始实施。

德拉跑是建设高速公路的初衷，在短距离内突然提高低限速，容易对司机造成违反行为，面临不必要的罚款和扣分，不利于车辆安全。 据接受法治日报记者采访的专家介绍，司机经常注意限速标志和标线，观察力分散，容易引发交通事故。 因此，不科学的限速违背了限速的初衷。 《道路限速标志设计规范》的出台，旨在处理限速不规范问题，提高司乘获得感、幸福感、安全感。

高速公路的任性限速实际上被称为变态收入。

改革开放以来，我国交通行业基础设施建设节奏越来越快。 到年底，全国高速英里达到了14.96万公里，无论英里还是技术标准，都达到了世界先进水平。 但是，全国各地高速公路的限速不同。 限速是120公里/小时，限速是110公里/小时，限速是80公里/小时。

最近，司机陈建沿着京昆高速从河北进入山西时，前面的隧道限速还是80公里/小时，不到500米的下一条同样条件的隧道限速改为70公里/小时。 另外，在京昆河北段发现限制速度为120公里/小时，隧道为80公里/小时，山西段发现限制速度为100公里/小时，隧道为70公里/小时。 这个高速北京太原段宽度窄，平坦度、曲线等基本一致，但是两个不同的限速。

据公安部统计，截至去年6月，全国汽车保有量达到3.6亿辆，其中汽车达到2.7亿辆。 汽车驾驶员4.4亿人，其中汽车驾驶员4亿人。

北京律师肖东平告诉法治日报记者，高速限速本来就是防止危险驾驶，保障道路环境安全的措施。 但是，出现了明显违背实际环境的限制速度的规定，应该是执法经济在其中工作。 根据现在的法律法规，高速公路车辆的行驶速度应该是多少，没有具体的规定，即使限制速度在60公里/小时以下也不会违反，所以不可避免地会有故意设置门槛来增加罚款量的地方。 限制速度其实和乱罚款没有区别，只是改变罚款合法化，增加相关部门好处的方法。

浙江省人民代表大会常务委员在审议政府部门提交的《政府非税收入征收管理情况报告书》时，有些违反交通涉嫌人为陷阱，司机不知不觉罚款。 有些道路时速限制的变化频率太快，司机们做得不好。 这与其说是警察为了维持交通安全而设置了限制，不如说是警察部门将限制速度卡用作ATM，实际上可以收钱。

针对规范高速公路限速卡的问题，安徽财经大学法学院教授张运书提出了三点建议:一是将设立限速卡分开，不能让警察部门当裁判员，因为成为运动员，道路等级和实际 二是严格执行处罚、收入两条线的规定，取消以罚款金额为审查依据的规定，解除警察收入和罚款。 三是财政为警察部门提供必要的经费支持，减少他们的创收压力和创收冲动。

需要防止执法幅度严格的统一标准

道路交通安全法规定，机动车超速行驶负有法律责任，受到行政处罚。 本法第九十条规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法、法规的道路通行规定的，处警告或者20元以上200元以下罚款。

但是，关于超速的处罚，有第九十九条第三项的规定。 汽车行驶超过规定时速的百分之五十的，将处以200元以上2000元以下的罚款。 各地在法律规定的处罚幅度内如何具体执行，道路交通安全法将规定具体执行标准的权限授予省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会，他们根据当地现实情况规定。

也就是说，并非所有超速行为都要处以记分罚款。 从这个意义上来说，无论湖北超速的20%以下不罚款，安徽超速的10%以下不处罚，还是湖南超速处罚，都没有法律上的问题，是交通执法机关的自由裁量权，是法律规定和执法的立场吗？

北京市人民代表大会常务委员会立法咨询专家胡功群认为，从法律上来说，统一处罚点是行政法上处罚法定的大致基本要求，在处罚点上根据情节给予不同的处罚种类和具体幅度属于自由裁量权的范畴 只有惩罚点统一了，才能遵守公众的法律，在开车的时候不要犹豫。 另外，这也有助于防止执法上的幅度严格，切实维护国家法律的权威和尊严。

高速公路限速问题包括限速值突然升高或降低、限速标志自由设定、各地标准不同等问题，受到全国政协委员的关注。

今年8月18日，交通运输部媒体发表的《关于政协十三届全国委员会第三次会议第0618号提案答复的信》(以下简称《答卷》)对交通运输部由全国政协委员蔡晓红提出的关于完全高速公路限速管理的提案

关于高速公路的限速问题，交通运输部在《答卷》中进行了介绍，主要原因有两个。 一是限速环节的划分，限速值的明确化和限速方法的选择没有严格执行限速标准。 年，国标“道路交通标志和标志线第5部分限速”发表，详细规定了限速值的明确依据、考虑因素、限速坡度等，但一点没有严格执行。 二是安全与效率的关系未能很好地解决。 对于少数条件受到限制的特殊路段，例如长急下坡、特长隧道、特殊不良气象影响路段等，为了确保运行安全，需要选择较低的限制速度值，但对于很多技术条件良好的高速公路路段，依然选择较低的限制速度值

为了处理 以上的问题，交通运输部在《答卷》中，交通运输部门总结了近年来的有关实践，组织各方面专家进行调查研究，考虑各方面的诉求，根据职责分工，提高服务理念，采取比较有效的措施，共同

许多省市提出了处理限速问题的规定要点。

高速公路与普通道路相比，其行驶速度应该更快。 如果高速公路被限制在80公里/小时以内，就相当于支付高速的钱，但走不高速的路是不合理的。

在采访中，广东中山司机龙舟对《法治日报》记者说，为了降低行驶安全、超速风险，很多高速公路的限速设定通常没有达到法定120公里/小时的限制，80公里/小时以下的限速并不少见 尽可能降低这样的限制速度的初衷是可以理解的，但是马上从80公里/小时限制到60公里/小时，和普通道路几乎没有差别，为什么要修理高速公路呢？

中南财经政法大学教授郭泽强说，高速公路的限速标准无论是宽度还是严格，是如何设定的，基于什么具体的条件标准，在现实中往往看起来很模糊。 虽然有多条车流量少、通行条件非常好的高速公路，但限制速度很低。 另一方面，高速公路的车流量虽然高度饱和，但由于过载，实际上无法高速化，但限制速度的基准长期不变，依然远离实际的高位。 交通管理部门要重视安全，充分考虑高速通行效率，合理明确限速标准。

《法治日报》记者整理得知，现在全国已经有很多省市出台规定，重视处理高速公路限速问题。

湖北省从去年1月1日开始，以68条高速提高限制速度:全省大部分高速公路开始高速化，最高限制速度根据情况提高10~20公里/小时。 相对于原来的限速值100公里/小时的链接，上升到几乎110公里/小时。 关于原来的限速值110公里/小时的链接，几乎上升到120公里/小时。

甘肃从去年5月1日开始，兼顾安全和效率，实施了低限制化。 高速公路隧道以设计速度80公里/小时设定限制速度。 轿车的最高速度是120公里/小时，最低速度是60公里/小时。 其他汽车最高速度为100公里/小时，最低速度为60公里/小时。

广东省在速度点前设置提示卡，提高限制速度的值。 其中，广深沿江、广惠、广三等高速公路部分路段的小型车限速值从100公里/小时上升到120公里/小时。 规定的固定速度点的位置必须在前方500米到1000米立布告栏，公开告知。 同一辆汽车在同一道路的同一行驶方向上，在固定或流速设备上多次记录超速行为的情况下，大致只被罚款一次。

山西于5月10日完成了全省隧道和要点公路限速标志的整治，到8月1日完成了全省高速公路、一级国省干线公路限速标志的整治，重点处理了断崖式隐蔽式等不合理的限速问题。 (记者王阳见习记者白楚玄)

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