热点:聚焦五力抓治理 共建共治保平安

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为了全面推进市区社会管理现代化，建设更高水平的平安县区，山东省滨州市的灌输区领导基层党建，依靠全科大网格，聚焦五力(动力、活力、能力、合力、战力)，探索创新， 全区无刑事立案天数连续5年在200天以上，访问总量逐年下降，进入北京非访问连续3年零登记。

平台

一、激发动力，加强共同建设的共治新担当。 一是巩固平安建设的指导责任。 区委、区政府以创新和加强社会管理、深化和平建设为龙头项目，纳入科学快速发展综合审查，实行负面清单和否决制，审查结果与干部评价处树优、晋职相结合，确保各项措施实际落下。 二是领导政治建设。 反复开展习大新时代中国特色社会主义思想学习推进和理想信念教育、中国梦推进教育，巩固四个自信，进行两个维护，吸引广大人民群众，不与党同去，增强人民群众参与社会管理的积极性、主动性、自觉性 三是领导社会主义的核心价值观。 加强四德建设，推进文明建立，建设红色文化基地，积极开展好媳妇好婆婆评选、善行义举排行榜公示、孝贤文化继承等活动，出现了红色文化模范和许多道德榜样。 四是深化属地管理责任制改革。 制定《属地管理的一些事项主体责任和合作责任清单的动态调整管理方法》，对14个重要行业、150个清单的一些事项制作施工图和证书，建立完整的乡呼叫区响应、上下联动机制，12个乡镇

社区会议议事

二、增强活力，构建共同建设共同治疗的新机制。 一是实现议事机构完全民主协商，有事件就用网格咨询。 我有好几次好的商量。 大家的事件大家商量，全面修改完整的村规民约，建立完整的村民(代表)会议制度、三务公开制度、网格议事协商制度。 对于又多又杂的事项，采用1+n+x的专业协商模式( 1是网格党组织。 n是有关组织、党员和村民代表、网格员等。 x是法律从业者或法律顾问，是与协议事项相关的机构、组织或个人)，动员大众参加协议议事。 今年以来，各级网格开展民主协商开展了197项事项，保留4项实施，5项不实施。 二是完全矛盾纠纷的解决机制，实现在矛盾网格中的解决。 执行1+4+x模式( 1是网格党组织，4是警务员、网格员、矛盾双方，x是与矛盾纠纷相关的相关机构、组织、人员和法律从业者或法律顾问)，综合运用法律政策、道德伦理、民间习俗等处理问题。 对于无法通过基础网格解决的东西，用智慧以社会治理新闻应用平台为载体，阶段性报告，分开移动。 目前，全区正在进行故障诊断，解决170件矛盾，1600余个安全隐患。 三是建立民生服务的代理机制，实现大众诉求由网格处理。 对于困难群体，在证据处理、缴费清算、公益服务等方面开通绿色渠道，结合每周的集中代理、预约代理、临时代理等，立即为居民大众提供代理服务。 今年以来，开展了1.8万次便民服务，为1100余户大众开展了代理服务1985件，大众满意率为100%。 四是完全的治安防控机制，实现突发事件通过网格联动处理。 多次进行小组结合、警民联防，全部实行一格一警制度，实行农村1+4五户联防和城市1+n联防模式，各电网储备党员、网格员、团员等参加的15~30人的专业紧急团队，确保紧急情况第一时间的应对

培训

三、提高能力，增强共同建设联合治疗的新能力。 一是建设高素质政法队伍。 根据五项硬性和革命化、正规化、专业化、职业化的要求，加强政法干警政治轮训，完善法治大礼堂民警执法讲台，定期与训练兵比武开展实战演习活动，深入一线开展矛盾纠纷的排除，政法干警 二是建立硬基础的力量。 12个乡镇都是强政法委员，综合治疗中心和网格服务管理中心一体化运营，都建立了协议会议室、法治文化室、五老活动室、矛盾调整室、心理咨询室等，是大众参与社会管理的平台 加强教育训练考核，设立区网格员训练学院和12个乡镇(街道)训练中心，分为领域、系统、批次训练网格员4000多人，集中开展网格管理三亮三提行动，淘汰不合格网格员64人。 三是广泛动员依赖群众力量。 以警务人员、网格人员为主导，分层建设小组，动员群众随手拍照，随手传达，各方推进微管理，各级已有网格人员组180个，组321个，志愿者组220个 以多渠道多形式动员群众参加社会管理。 全国文明城市建设期间，区文明创造性地提出了用烟头换蛋的活动，提高了市民文明的行为意识，改善了街道卫生环境。 黄升镇堤圈村连续12年支援新入学大学生和品学兼优贫困生，组织干部群众接受立功奖和升学家庭的祝贺，成为远近闻名的才子村。

网格成员调解矛盾

四、集中力量，形成共同建设共同治疗的新格局。 一是加强资源整合。 全面整合党建、政法、环境保护、卫生、应急、城管等各部门网格功能，调整分为614个网格，各网格选择一个或多个网格人员，实现多网格一体化、多人员一体化，网格服务管 积极推进系统融合，开发智慧完善社会管理新闻应用平台，构建网格库、楼宇库、人口库三大基础数据库，与31个部门实现新闻共享。 现在采集新闻80余万条，进行一次采集，多次采用，一家采集，多次采用。 二是推进事业结合。 广泛动员系统、领域力量参与管理，区总工会建设20个职工法律服务站。 区民政局、妇联等共同成立婚姻家庭指导中心，劝告救助去年以来计划离婚的829个家庭。 区法院、司法局共同展开了投诉前调停，今年结束了330件调停。 区卫健、交通、团委等有关部门都立足本职，积极参与社会管理，形成共同建设的共同治疗局面。 三是实现社会融合。 多次党委领导、政府责任、综合治疗协调、小组服务，成立了由党员、房地产及志愿者等组成的703个网格服务团队，积极开展机关事业单位党组织、在职党员向社区的双重报告活动，依法

入户调查

五、提高战力，实行共同建设共同治疗的新支持。 一是发挥党建领导力量。 把党支部建设在网格上，全面筛选各级网格党组织，联审，坚决把村霸和黑涉恶涉邪教等有问题的人从村干部队伍中清除。 在城市地区，全面运行町内党(工)委员会领导下的社区党委、社区服务站党总支、网格党支部、楼党组四级组织体系，10名社区书记，30名社区党建指导员，75名 在农村，省、市、区选出了第一书记，在此基础上，区乡二级通过吸引农村派遣外面的优秀人才或选拔机关干部到村里，实现了农村第一书记(主任)的全面展望。 二是加强法治的保障力度。 多次严格执法、公正司法，深入推进扫黑、黄赌毒和网购、电信网络诈骗等违法犯罪，加强食药环等行业执法，以法治保护人民群众生命财产安全，全区连续5年刑事立案天数200 三是加强科学技术支持力度。 全面启动立体化智能安防工程，将网络+物联网+大数据+防御控制机制扩展到网格，在80%以上的城市小区设置电子栅栏、电子门禁，城乡要点场所、要点部位对治安探头的全面复盖 四是加强财政支持力度。 区、乡二级网格服务管理中心经费纳入财政预算，专业网格人员从区级财政每月补贴750元，各乡镇(街道)补贴执行300元至500元绩效工资，充分发挥基层组织和网格员工的积极性

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