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□法制日报全媒体记者韩丹东

□法制日报实习生梁晨

最近，一个视频平台的摄影师在成都，遍布成都的串餐厅“六年一组”和“六年二组”大量采用红毛巾标志作为店铺标志，目前由团四川省委、团成都市委员会介入，联系市场监督管理部门，成都

少先队的象征，担负着深刻的教育意义。 但是，近年来，公司经常不当采用红毛巾等有教育意义的标志。 为什么有教育意义的标志会被滥用，如何避免这种行为？ 法制日报记者对此进行了采访。

滥用标志频繁地忽视深刻的教育意义

近年来，非法采用红毛巾等少先队标识的行为发生了。

2019年3月，短片制作者唐某在网上曝光，上传了许多戴红毛巾捕鱼的视频。 经公安部门核实，唐某被捕12天，被罚款1000元。

2018年7月，上海一家企业邀请日本一位成人电影女演员披上红毛巾参加“公益活动”，部分网民产生了“这位演员被聘为少先队指导员”的误解，上海市浦东新区市场监管局依法 全国少年工委员会也发表了声明，谴责了这件事。

2018年9月，“万达红领巾”事件引起了社会的热烈讨论。 山东省菏泽市开发区丹阳路小学在学生发行的红毛巾上出现“万达”商业广告后，当地相关部门立案调查相关广告发行人和广告制作者，菏泽万达广场管理企业总经理等3名主要负责人被解职。

自2019年以来，全集团多次被违法违规事件殴打，对社会违规使用少先队标识行为成为比较有效的威慑力。

今年4月，共青团中央办公厅、全国少年先锋队红领巾、队旗、队徽、队委(队长)标志和队歌采用管理规定》制定，标志的采用规范、管理方法更加明确。

今年5月，集团中央再次启动半年专业维修行动，指导各地少先队标识不规范的采用，特别是商业化的采用进行触排、维修，主动与各级集团组织合作处理违规事宜，纵深引进规范保护事业

据中国媒体大学文化产业管理学院法务部长郑宁介绍，1950年4月23日至27日，中国新民主主义青年团中央委员会在北京召开了第一次全国少年儿童就业干部会议，确立了以红领巾为少先队员的标志。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海表示，“商人没有意识到红毛巾本身具有的纪念意义，具有缅怀先烈、鼓励子孙后代等深刻的教育意义，无视红毛巾等有教育意义的标志，培养社会主义接班人， 为了赚钱而不当采用红毛巾标识，实际上是看利益忘记正义，只获得利益的行为。 ”。

建立协同工作机制加强网上执法。

为什么红色领巾等具有教育意义的标志会被滥用呢？

对此，郑宁认为，滥用红毛巾等教育标志首先是因为商业活动具有便利性，红毛巾等标志具有积极肯定的意义，容易用于提高粉饰和商业形象。 其次，因为行为者缺乏法律意识和正确的价值观。 第三，相关监督管理部门审查不严格和执法机关的处罚力度不足。

“商家滥用红领巾等标志，为了赚年轻群体的钱，以这种“扯旗做虎皮”的方法，以拉近自己和目标用户之间的心理距离为首要目的。 ”刘俊海说，如果学校老师和家长不注意，青少年容易误以为是学校和公益人士干的，容易上当。 这种不当录用频繁发生红领巾等有教育意义的标志现象，现在监管还有一点漏洞，市场监管部门、共青团组织等有关部门证明监管还存在一定的死角。

“滥用红毛巾等教育标志的行为是对国家、烈士的侮辱，不仅践踏了我们的信仰和道德基础，而且违反了法律的规定，对这种行为必须立即制止和处罚。 ”郑宁说。

郑宁关于英雄烈士保护法、治安管理处罚法、刑法、《网络新闻文案生态管理规定》等法律法规，以及《中国少年先锋队标志礼仪基本规范》、《认真规范红领巾等少先队标志采用的通知》、《中国少年先锋队红领巾、队旗》 滥用商用和红巾等有教育意义的标志，会受到教育、罚款、营业执照吊销、行政拘留等行政处罚，严重的情况下还会被追究刑事责任。

如何防止红领巾等有教育意义的标志被滥用？

刘俊海建议，市场监督管理部门、团中央等组织形成监督管理力，提高监督管理水平，对商家进行社会责任教育，不要只为图滥用利益。

另外，应该加强对小学生群体的普及教育，提倡理性支出、安全支出、科学支出、文明支出，即使面对红毛巾和其他有教育意义的标志，也应该保持理性支出观，使他们具有正确的鉴别能力。 对此，学校、家长等应该齐心协力。

郑宁认为，为了避免滥用有教育意义的标志，必须加强网上、网上执法，提高处罚力度，许多部门建立协同工作机制，开展专业维修行动，严禁采用教育意义标志商业化 开设、畅通投诉渠道，依托电话、信箱、互联网平台、“12355”青少年服务热线等平台，发动社会各界违反监督通报行为。 在全社会加强关于教育意义标志的推进教育，加强法律法规的普及。

刘俊海说，如果红毛巾的采用受到保护，相关制作公司也应该严格要求，不是有人想制作，而是经过相关部门和负责人的同意，不接受委托就无法制作。

“用法治思维维持红毛巾等有教育意义的标志的采用意义很大，有助于商家将红毛巾等标志作为环境，避免误解顾客。 ”刘俊海说。

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