热点:人民日报思想纵横：着眼长远，根除形式主义之弊

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形式主义、官僚主义与我们党的性质宗旨和优良作风不协调，是我们党的大敌、人民的大敌。 在全面建设小康社会、决战摆脱贫困的关键时期，形式主义是影响党员干部落实、事实落实的一大障碍。 根除形式主义的缺点，必须着眼于长期，从体制机构方面进一步解决问题，逐一发挥制度的威力。

经验表明，形式主义、官僚主义等作风问题容易反弹，也有看不见的变异，在新的条件下出现新动向。 作风建设昂贵而不断，经常不懈地努力。 制度具有根本、稳定性、全球性、长时间性，可以形成普遍的刚性约束。 只有依靠制度规范，加强制度约束，才能实现作风建设的制度化、规范化、常态化。 制度的建立、执行形成指导、示范效果，寻求真正的实务，形成廉洁的新风正气，为了说实话、做事实，有助于建立有勇气负责的政治生态。

形式主义的根源在于思想认知。 习大总书记指出，形式主义实质上是主观主义、功利主义，根源在于政治学上的看法偏差、缺乏责任感，以轰轰烈烈的形式代替切实执行，以开朗的外表掩盖了矛盾和问题。 牢记力戒形式主义、官僚主义，纳入牢记使命的制度，建立健全的理论学习、问题检查、修正的长期机制，是制度原件清原的有力措施。 以制度维护以人民为中心的角度，以制度巩固“成功不需要我”的政治观点，以制度强化“成功一定有我”的责任感，就可以奠定克服形式主义、官僚主义的思想政治基础，繁殖形式主义、官僚主义

现在形式主义在一点点和部门上还存在着不同的程度。 例如，在消除贫困的攻防中，在各个地方都出现了“输血式”消除贫困、“结算式”消除贫困、“指标式”消除贫困等现象。 处理这些问题，重要的是建立党的领导、公众参与、依法管理有机统一的基础管理体制机制。 为基础解放权赋予能量，提高基础社会的管理效能，与力戒形式主义，持续为基础解放减少负面。 完善村民恳谈会、市民听证会、社区议会等民主协商的制度安排，提高城乡社区服务和管理网格化程度，建立基础知识管理体系等，比较有效地为基础公共服务、矛盾

形式主义不仅影响暂时改革的迅速发展，从长期来看，还束缚和束缚想让干事创业的干部的手脚，伤害他们奋斗的热情和积极性。 对此，制度可以发挥更大的作用:完善干部考核、评价、选拔机制，选择好干部，推高，为激励干部负责提供动力和保障。 实行干部带薪假期、津津贴、职务等级等待遇保障制度，建立村(社区)干部薪酬动态成长机制，消除基层干部后顾之忧，使他们身心投入实际工作。 健全容错纠错机制，实现“三个区别”，可以使更多的基层干部敢于突破，认真进取。 执行正确的监督问责机制，对责任马虎造成严重后果的，及时承担问责，处罚是相当的，可以进一步激发基层干部的责任意识，负责精神。

用制度克服形式主义，是标本兼治的策略。 当然，制度建设不是一朝之功，同时制度必须落地执行才能转化为性能，显示出威力。 重视建立比较有效的制度，加强制度执行，形成长寿化保障，是作风建设的长期途径。

(顾超，作者单位:中央社会主义学院统一战线高端智囊团)

《人民日报》(年07月22日09版)

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