热点:为全球减贫事业贡献中国方案
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摆脱贫困是世界性的课题，消除贫困是人类共同的使命。 党的十八大以来，习大总书记站在中华民族伟大复兴和人类减贫事业的历史高度，为全面建设小康社会、战胜减贫攻防战作出了一系列重要部署。 在党中央的坚定领导下，中国消除贫困的攻防力之大、规模之广、影响之深前所未有，为世界消除贫困事业贡献了中国的智慧和中国的方案。
发挥制度特点快速发展扶贫事业健康。
习大总书记指出:“我们在消除贫困的攻防行业取得了前所未有的成就，揭示了中国共产党领导人和我国社会主义制度的政治特征。” 减贫是一项困难的社会系统工程，必须放在党和国家事业快速发展的全球计划上，要逐一发挥制度特点保障减贫事业的健康和迅速发展。
再三再四党的领导。 党的十八大以来，习大总书记对精确的扶贫、精确的扶贫和扶贫攻防战作了一系列重要的论述和重要的指示，为战胜扶贫攻防战提供了思想遵守和行动指南。 在党中央的坚定指导下，消灭贫困的攻防摆在治国理政的重要位置，五级书记抓住扶贫，分层立军令，消灭贫困的攻防成果，力度世罕见。 中西部22个省签署了消除贫困的挑战书，制定了军令状，向全国派遣了25.5万驻村工作队，累计帮助290多万贫困扶助干部驻村。 实践说明，再三党的领导是我国扶贫事业顺利推进的根本保证。 消灭贫困的工作越深入，就越需要加强和改善党的领导。
遍及全国一局。 我国的国家制度和国家管理系统具有多次全国下棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著特征。 这一显著特点为顺利推进扶贫事业提供了坚实的保障。 在消灭贫困的攻防战中，党和国家充分调动各方面的资源，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，聚焦“三区三州”等深贫困地区，瞄准突出问题和脆弱环节冷酷地执行政策。 并密切跟踪贫困人口状况，加大政策倾斜力度，使资源跨区流动，及时推进兜底保障等合作措施，巩固“两愁三保障”成果。
有效地配置人才。 深入推进减贫事业，不仅要有先进的理念、科学战术、比较有效的政策，还要与有力的人才坚决执行。 在扶贫攻防战中，东西部扶贫合作机制能发挥一个个的作用，就是通过扶贫人力资源的有效配置，进一步增强贫困地区的贫困管理能力。 事实表明，要赢得扶贫攻防战，必须多次管理人才，科学配置人才资源，把各方面优秀人才聚集在扶贫事业最需要的地方，发挥最大的作用。
广泛集结社会力量致力于扶贫事业
习大总书记指出:“要以各种形式，积极吸引社会力量广泛参与深贫困地区消除贫困的攻防，帮助深贫困群众应对生产生活的困难。” 实践说明，推进扶贫事业的快速发展，必须建立健全的相关体制机制，鼓励社会力量，诱惑贫困阶层参与合作事业。
培养跨国贫困扶助主体。 在政府主导的基础上，积极鼓励民营公司以多种玩法参与扶贫，在遵循市场经济规律的前提下，向贫困地区输入资金和技术，吸收就业，援助贫困。 通过建立专门机构、完整的事业机制，将公司、社会组织和个人通过项目投入、物资捐赠、扶贫费用等多种玩法投入扶贫事业。
建立各种扶贫平台。 另一方面，建立扶贫专业组织的平台，吸引社会各方面的力量有秩序地参加扶贫志愿者活动。 另一方面，建立扶贫新闻推广宣传平台，展示贫困地区的产品，推进贫困地区的快速发展，协助贫困地区，不断提高扶贫新闻化水平。 另外，建立资金项目规范管理平台，规范扶贫公益资金管理，提高资金录用效率，真正把扶贫资金用在刀刃上。
完全扶贫激励的机制。 建立扶贫激励体系，建立完整的扶贫激励体系，动员全社会力量参与扶贫，为参与扶贫事业的各类主体政治带来荣誉，为事业带来迅速发展，为社会所尊重，全社会人人
长期以来为工作建立了对付比较贫困的长期机制
习大总书记指出:“脱下消除贫困的帽子不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。” 推进减贫事业必须发扬滴水的精神，苦心，长期工作，建立处理相对贫困的长期机制，不断巩固减贫成果。
继续全面消除贫困与乡村振兴有成效。 农业农村职工说千，道一万，关键是增加农民收入。 为了使比较有效的援助方法成为长期机制，中国巩固和扩大产业就业贫困扶助的成果，支持贫困扶助转移后，继续推进全面扶贫和乡村振兴比较有效，保障农民持续稳定增收。 并大力迅速发展乡村富民产业和公共服务事业，为乡村的快速发展注入动力，增加活力，减贫事业和乡村振兴一体推进，互利共赢。
统括“一面一区”和一家。 在推进扶贫事业过程中，继续重复准确的扶贫政策，在巩固扶贫成果的基础上，重视区域快速发展的实际情况，使一家快速发展融入“一区”区域经济的快速发展，进一步加强区域产业体系和市场体系、要素体系的建设
综合开发扶贫与合作。 通过加强此后的支援事业，支援合作社、产业基地、农业领导公司的迅速发展，来应对迅速发展的财富问题。 不断改善创新和对口合作，支持务实举措和比较有效的途径，把消灭贫困所需的资源和力量集中在农村快速发展最需要的地方，加快农村振兴的步伐，促进共同富裕化。
(张效廉，作者是全国政协农业农村委员会副主任)
《人民日报》(年07月24日09版)
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