热点:政策空间渐次打开 稳步增长结果可期

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随着政策储备空间逐渐打开，我国的内需持续优化扩大。 根据国家统计局14日公布的7月份国民经济运行数据，虽然部分经济指标略有变动，但整体经济稳定。 内需扩大亮点突出，投资增长顺利，制造业投资连续三个月复苏，生态保护和环境管理业投资、教育投资等短板行业投资高速增长。 整体成本迅速增加，市场销售继续扩大。

专家认为，当前的国际环境更加严峻和复杂，经济的迅速发展面临着新的风险挑战，下行压力增大。 但是，前期的宏观政策措施不断有效，在稳定投资、费用促进方面有许多支持政策期待加快落地，从经济动力、活力和政策红利等方面来看，经济增长仍有坚实的基础。

短期波动不会改变为良好的态势

7月份部分经济指标的增长率发生了变动。 数据显示，全国规模以上的工业增加值同比增长4.8%，增长率比上个月下降1.5个百分点。 社会消费品零售总额为33073亿元，比上年同期增长7.6%，增长率比上个月下降2.2个百分点。 1~7月，全国固定资产投资(农户除外)同比增长5.7%，为348892亿元，增长率比1~6月下降0.1个百分点。

国家统计局信息发言人刘爱华说，一些经济指标的变动在每月期间很常见。 在评价整体经济形势时，需要综合考虑整体趋势，更好地把握经济快速发展的趋势和方向。

在谈到7月份支出增长率下跌时，刘爱华指出，这将受到汽车销售下跌的影响。 6月受国家五国六环境标准转变的影响，许多制造商、经销商开展促销，使汽车销售增加17.2%，费用向前移动或出现一定的透明效果，7月汽车销售减少2.6%。 扣除汽车因素的影响，7月份社会支出品零售总额比上年增长8.8%，与上个月基本持平。

事实上，整体成本正在迅速增加。 例如，最近各地采取了很多措施，包括开发“夜经济”等具体措施，以促进支出的增加。 7月限额以上单位的饮食收入同比增加7.3%，限额以下单位又维持两位数的增加。 此外，升级类商品的增速继续加快，网上零售迅速增长。

“无论是从生产诉讼还是就业物价等方面，现在的经济运行都依然总体平稳，在稳定中保持着迅速的发展态势。 ”刘爱华说。

厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远对《经济参考报》记者说，虽然7月份部分数据下跌，但整体下行幅度有限，经济依然显示出较强的韧性和弹性。

反周期调节等政策效果变得显着

随着政策储备空间逐渐打开，经济结构也呈现出越来越多的好迹象。 从生产来看，1月至7月规模以上的工业增加值同比增长5.8%，其中附加值比高，符合产业升级方向的高新技术制造业增加值同比增长8.7%，比所有规模以上的工业快2.9个百分点。

从内需来看，很多数据都有圈点，特别是在投资方面，制造业和高新技术产业的投资增长势头良好。 从1月到7月，制造业投资增加了3.3%，从1月到6月加速了0.3个百分点，连续3个月小幅加速。 高新技术制造业和高新技术服务业的投资比上年增加11.1%和11.9%，增长率分别比全部投资的5.4和6.2个百分点快。

短板行业的投资也在持续增加，从1月到7月，生态保护和环境管理业、教育投资同比增长41.0%、18.5%，分别比全部投资快35.3个百分点、12.8个百分点。

“今年以来，政府采取了包括反周期调节政策在内的一系列政策措施，这些政策措施逐渐见效。 》刘爱华说，整个经济中新动能的分量越来越重，新动能的集聚是支撑未来经济前进的非常重要的动力。

刘爱华表示，我们关注不采取“大水漫灌”措施，激发市场活力，增强经济内动力，推进“放管服”改革，以供应方结构性改革为主线，实施创新驱动的快速发展战术，优化经营者环境，大规模减税费

越来越多的政策红利陆续释放

专家认为，目前外部环境严峻复杂，国内经济下行压力增大，经济持续健康和快速发展的基础必须更加坚实，越来越多的政策效果的体现将对整体经济起到支持作用。

刘爱华指出，政策红利继续解放，对下一阶段的经济动向很重要。 今年以来，政府在大规模减税减税方面采取了非常多的措施，4月1日降低增值税税率，5月1日降低社会保险缴费率，中小企业有降低增值税税率的普遍政策。 “从下一阶段来看，中央政治局也作出了一系列安排，包括继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，采取措施支持民营经济的迅速发展。 ”刘爱华说。

应该解放越来越多的稳定投资政策红利。 例如，中央政治局会议强调稳定制造业投资，建议金融机构增加对制造业民营公司的中长期融资。 中信证券固收首席解体师明确表示，投资增长率几乎持平，在结构上呈现房地产下跌、制造业上涨的组合，预计这种趋势还会继续。 林致远也认为，在目前稳定制造业投资的政策背景下，制造业投资将继续稳步上升。

在扩大费用方面也有很多好处。 例如，中央政治局会议说，经常比较有效地启动农村市场，用改革的方法扩大费用。 刘爱华指出，居民收入持续提高，下沉市场、社区电商等新模式兴起，支出设施日益完善，支出环境不断改善。 即将推出的全面平台经济支持措施将促进平台经济的迅速发展，如“网络+服务”、“网络+生产”，从产业和供给方面提供充分的支持。 “巨大的成本潜力正在逐渐释放，成本有维持稳定快速增长趋势的基础和条件。 ”。

林致远认为下一个宏观政策要点将沿着几个方面展开。 一是实行精细的减税减费政策，提高公司的利益期待。 二是推进金融供给方改革，诱惑金融机构增加对实体经济的中长期融资，降低公司融资价格。 三是通过改革促进费用，减少政府的投资性支出，同时增加政府的民生性支出。 四是扩大政府购买服务的行业和范围，使部分国有资本和政府投资从竞争性、经营性行业淡出，有利于民营企业的活动空间，激发经济活力和动力。

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