热点:新版钢铁产能置换实施办法预计年底出台

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《经济参考报》记者日前获悉，新版《钢铁产能置换实施方法》目前已完成社会意见求职，预计在今年年底前正式公布。 另外，新钢铁项目备案指导意见的初稿也基本完成。

据相关权威人士介绍，新版钢铁领域的生产能力置换实施方法和钢铁项目备案政策指导地方和公司规范钢铁项目建设，防止钢铁总生产能力增加。 其中，要点是针对目前产量迅速增加、产能相反等方面的问题，提出比较有效的处理方法。

上述人随着钢铁领域的形势好转，近年来既有严禁追加生产能力的监督管理放松的地方，也有检查违反生产能力的通报线索的地方，试图以再生产的名义违反钢铁冶炼项目的建设

控制置换比率是实现严禁增加产能和调整结构的有机结合的重要手段。 根据资料，从统计年1月1日实施置换方法到今年，炼铁能力17368万吨，新炼铁能力14175万吨，纯退出3193万吨，预计整体退出比例为1.18:1。 炼钢生产能力16525万吨，新投入炼钢生产能力13895万吨，净退出2630万吨，整体退出比例为1.15:1。

“新的置换方法大大缩小了产能置换比率。 ”上述人说。 为了比较有效地抑制产能过剩现象，计划将环境敏感区域的置换比例从1.25:1以上提高到1.5:1，将非环境敏感区域的减量置换比例从此前的减量置换变更为1.25:1，指产能置换带来的压缩减产能量的力量 并且，精确的措施，针对实质的合并重组、电炉短流程炼钢、非高炉炼铁等情况，实施差异化生产能力置换比例政策，推进领域的转换升级和结构调整。

另外，加大了对环境敏感的区域的置换比例的限制，同时在新的置换方法中，对环境敏感的区域大幅度扩大。 具体来看，年环境敏感严禁区域为北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省、广东省广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州、肇庆等9市及其他环境敏感区域。 新置换方法的敏感区域将扩大到京津冀、长三角、珠江三角、汾渭平原和其他2+26大气通道城市。

“从现在来看，年我国粗钢产量超过10亿吨，已经板上钉钉。 ”上述人士说，指控并不是无限增长，增长空间极其有限。 因此，下一阶段减重迅速发展，进行产能总量控制很重要。

国家快速发展改革委员会产业快速发展司一级巡视员夏农此前在全联冶金商会召开了公司经验交流大会表明存在产量超过生产能力大幅增加的问题。 “近一两年来，受冶炼工艺调整、管理水平提高、产能数据准确度不足等因素的影响，许多钢铁公司在冶炼设备不变的情况下，产量大幅提高，远远超过产能数据。 ”。

“通过进一步加强能源消费和环境保护等来限制钢铁领域。 ”夏农说，必须研究钢铁领域污染物排放能源总量控制机制的可行性和具体措施。

将来的一个时期，钢铁的生产能力、产量越来越受制于地区的环境容量、地区的能源消耗量总量，钢铁公司决定不仅应对市场的诉求，而且分析自己的条件是否有能力满足环境保护和能源消耗量的要求

关于增加生产能力，夏农介绍鼓励新的钢铁冶炼项目，依靠现有的生产基地迅速发展。 对确实需要新的选址建设的钢铁冶炼项目，装备领导指标，建设规模有具体限制。

对于过去最恶毒的“都市钢厂”，鼓励“都市钢厂”优先选择当地改造，实现“产城共融”。 对于不符合所在城市快速发展要求、改造难度大、竞争力弱的都市钢厂，立足就要降低压力减退。 对于确实需要转移的都市钢厂，必须慎重计划，推进系统，避免“一刀切”的转移混乱。

“进一步促进钢铁领域的合并重组”。 上述相关人士表示，将充分利用市场化、法制化方法，尊重公司意愿，消除钢铁领域跨越地区、跨所有产品进行合并重组的体制障碍。 并鼓励钢铁公司、科学研究院加大重要行业重要材料和共性技术的研发力度，促进钢铁公司绿色化、智能化的迅速发展。

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