热点:解读《报废机动车回收拆解公司技术规范》

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原标题:商务部相关负责人解读修订国家标准《报废汽车回收拆解公司技术规范》。

最近，市场监督管理总局、国家标准委员会批准发布强制国家标准《报废汽车回收拆解公司技术规范》( gb 22128—)，从年12月17日开始实施。 商务部市场建设部门负责人为了让公众更好地理解相关内容，介绍了标准修订相关情况。

一、标准修订的背景

完全汽车产品回收利用相关标准法规是促进中国报废汽车回收拆除业健康快速发展的重要保障也是推动公司技术进步的重要手段。 2008年，原质量检查总局、国家标准委员会发布了《报废汽车回收拆解公司技术规范》( gb 22128—2008 )，从2009年开始实施，为了吸引和规范报废汽车回收拆解领域的迅速发展，促进公司技术和安全环境保护水平的提高

随着经济社会的迅速发展，中国汽车保有量从10年前的1.86亿辆增加到3.4亿辆，报废汽车回收解体领域的迅速发展发生了很大变化。 年5月，国务院发布《报废汽车回收管理办法》(国务院令第715号，以下简称715号令)，自年6月1日起施行。 715号令落实绿色快速发展理念，加强废弃回收领域的环境保护要求，确定国家对废弃汽车回收公司实行资格认定制度。 取得报废汽车回收资格认证，必须具备符合环境保护等相关法律、法规和强制标准要求的储存、拆卸场所、拆卸设备、设施及拆卸作业规范等条件。

为了贯彻715号令，适应报废汽车回收解体领域快速发展状况的需要，根据国家标准委员会发表的标准修订计划，商务部组织中国汽车技术研究中心有限企业等开展标准2008年版的修订事业。 标准年版的发表实施不仅促进了领域的解体技术和安全环境保护水平的提高，也有助于规范公司的回收解体经营行为，促进领域健康的迅速发展。

二、标准修改遵循的第一大致

一是强调科学性。 根据我国地区差异较大的国情，将回收拆解公司分为6个阶段进行管理，在回收拆解公司的拆解能力设计、经营面积及设施设备要求等方面，提出符合不同阶段公司实际情况的操作性高的技术要求。

二是加强对比度。 报废汽车回收解体中产生了多种固体、液体废弃物，存在安全环境保护的风险等问题，增加了安全环境保护的相关要求。 比较了电动汽车动力电池易燃的特点，对电动汽车及动力电池的拆卸、储存等方面提出了严格的技术要求等。

三是展示前瞻性。 多方面考虑到领域快速发展的诉求，标准保证对领域长时间的指导作用。 在回收拆解公司的生产能力方面，指导地区及公司根据当地汽车保有量计划拆解能力。 考虑到电动汽车大量进入报废期，增加电动汽车的解体要求，促进电动汽车的安全环保解体，促进领域技术水平的提高等。

四是重视协调性。 根据715号令的改革要求和gb 18597、gb 18599、gb 50016、gb 50037、gb/t 19515等国家标准的制修改情况，制作调整标准的主要技术复印件，保证与相关标准要求相协调。

三、标准修改的第一个变化

一是增加公司建设和拆除技术要求等复印件。 要点增加地区年总拆卸能力和单一回收拆卸公司最低年拆卸能力、建设项目选择、分段经营面积和设施设备、电动汽车拆卸等相关技术要求。

二是调整原始标准技术要求低或不完全的相关副本。 补充用语的定义、标准适用范围、新闻化管理、技术人员、现场建设、设施设备、安全环境保护管理、回收储存、以前传达的燃料汽车拆卸技术等复印件。 为了使基准更合理和系统地指导回收解体公司，将原来的基准按工作流程顺序依次配置的章结构调整为按照相同的管理要素规范的章结构。

三是删除原始标准不适合领域快速发展的部分副本。 删除了715号令等法律法规确定或冲突的管理要求，以及不适应领域快速发展需要的管理要求。 这包括删除有五名以上专业技术人员的要求。 要删除回收的报废汽车，要删除3个月内解体完成的时间限制要求。 删除各种废物的储存时间不得超过一年的要求，请按照现行国家的固体废物管理法规执行等。

四、标准新增加的主要复印件

一是增加公司建设项目的选择和生产能力的要求。 项目选择场所必须符合所在地城市总体规划或者国土空间规划，不得建设在城市居民区、商业区、饮用水水源保护区及其他环境敏感区内，不得避开受到环境威胁的地带、地区和地区。 最好建设在工业园区或再生利用园区内。 增加地区年解体生产总值、单一公司最低年解体生产能力、分段经营面积等要求，指导公司慎重合理进入回收解体领域。

二是增加公司设施设备的要求。 将设施设备分为通常类、安全环境保护类、高效分解类和电动汽车类，确定应该在各个类别中具备的设施设备。 例如，追加空气、简易解体工具等通常类的设施设备，追加解体机、解体生产线等高效的解体设施设备，追加吊具、夹钳臂、机械手、升降工装等电动汽车解体设施设备等。 增加附录a (公司设备名)和附录c (拆卸过程中相关设备的采用示例)，使公司更容易直观地核对，装备相应的设施设备，决定相应的工作流程中应该采用的设备的种类和功能。

三是新增电动汽车拆卸相关要求。 规定电动车拆卸必须设置不同功能分类的场所，建设防腐防渗紧急收集池，对拆卸场所、储藏场所提出特别要求。 必须具备包括绝缘检查设备、动力蓄电池绝缘解决材料等在内的专业设施设备。 必须具备专家，包括具有2名以上电工特殊作业操作证的人员。 决定解决回收的废弃电动汽车动力电池的漏液(电)检查的相关要求等。

四是加强现场建设和设施设备的环境保护要求。 现场建设确定应满足hj 348中回收拆除公司的建设环境保护相关要求。 拆卸和防止储藏场所泄漏的解决应满足gb 50037的要求。 固体废物储存场所应有危险废物储存设施。 布局、设计、标志应满足gb 18597的要求等。 具备hj 348要求的安全环保类设施设备，应满足环境保护和污染控制的相关要求。 调整和增加危险废物和固体废物的储存、解决要求，公司必须妥善处置固体废物，严禁非法转移、倾倒、利用和处置，分解产生的固体废物的储存应满足hj 2025的要求。 扩大附录b中典型的固体废物种类和对应的解决办法，确定危险废物管理要求。

五、标准实施时间

标准提出的场所、设备、人员、安全环境保护等方面的强制性要求是公司开展报废汽车回收拆解所必须满足的和基础条件。 这是因为对于没有取得报废汽车回收解体资格认定的公司，从本基准实施之日开始执行。 考虑到必须通过升级改造来满足本标准的相关要求，取得资格认证的回收拆卸公司将从本标准实施之日起第13个月对这些公司实施。

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